日本的粮食安全「日本人」( 二 ) _日本粮食为什么要进口

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【日本的粮食安全「日本人」】（1960年后农村人口变动情况）
自己解决不了，只能求助于外人。日本开始大量进口农产品，尤以美国为主，并逐渐对美国农业产品产生了严重的依赖。
二战后，日本处于美国的粮食保护伞下，美国以世界第一的农业生产能力养活日本问题不大。

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（1951-1954年美国对日本援助大米）
孰料， 1973年第一次石油危机爆发，再加上美国干旱导致谷物价格急剧上涨。于是，美国紧急采取了禁止谷物出口的政策来稳定国内物价。
日本惨遭断粮，吃了大亏。
吸取了教训，日本决定重走100年前就开辟出来的国际农业投资之路，海外屯田。
3. 官民齐心，共推海外屯田
火车跑得快，全靠车头带。对本国农业的海外扩张，日本政府从政策到财力都提供了无微不至的支持。
1999年，日本颁布了新的《农业基本法》，将粮食安全纳入农业政策的监测范围之内。2001年，日本政府又颁布了《农业基本法实施规划》，进一步巩固对海外农业的支持。

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（日本农业法律发展历程）
在国际合作上，日本政府也不遗余力，多次呼吁各国放宽政策，为海外屯田大开绿灯。
从2009-2015年，日本政府通过双边或多边贸易协定以及自由贸易协定，实现农业投资高达4亿美元。真金白银的投入，大大提升了日本在全球范围的粮食安全影响力。

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（1960-2015日本政府农业投资）
想在海外发展，自然少不了资金。日本多个政府部门与金融机构合作，为农业海外投资准备好充足弹药：各种基金、银行为企业提供长期的低息优惠贷款，国库也对有意海外投资的日本民间企业提供50%的资金支持。

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（日本国际协力银行（JBIC））
有了政府的大力支持，日本企业大手笔购买或租赁海外土地、农?。缶倌孟潞Ｍ飧?。
第二次世界大战后，综合商社是日本农业对外投资的主力。比如，从上世纪 70 年代开始，丸红商社就在菲律宾租赁土地用来种植香蕉、菠萝等热带水果，到2012年又在菲律宾租赁了7.8万公顷的土地，成为当地租赁土地规模最大的外资公司。
4. 狡兔三窟，齐头并进
俗话说狡兔三窟，想保障粮食安全，仅靠购买与租赁海外农田是不够的，日本还有其他保障措施。
其一，订单农业。
自1984年以来，日本一直是世界第一大农产品纯进口国。2018年，日本的农产品进口总额更是达到创纪录的6.63万亿日元。日本企业每年都拿着大把钞票在全球各地采购农产品。

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（图：2011-2018日本农产品进口总额）
其二，联合经营。
2012年，三井物产在澳大利亚斥巨资购买澳大利亚最大小麦经营公司CBH的25%股份，通过联合经营的方式，掌控小麦的源头。
其三，并购。
2012年，丸红商社斥资36亿美元收购美国第三大粮商Gavilon公司，获得该公司在全美拥有的140处以上粮食集散地和庞大的粮食集散流通网，以及Gavilon公司在巴西、澳大利亚和乌克兰等主要粮食产地的基地。