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下邳即今天江苏省睢宁县古邳镇，下邳别称邳国、下邳郡 。战国时期，齐威王封邹忌当下邳的成侯 ， 开始称该地为“下邳” 。

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后来 ， 汉朝平定天下，将郯郡改名为东海郡；后置下邳国 。清朝年间，郯城地震，下邳都城从古邳镇迁往今天的邳州市邳城镇，民国元年始有邳城镇迁往运河镇，史称邳县，1992年10月撤县设邳州市 。

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睢宁县古邳镇有近5000年的历史 。下邳原址即古邳镇 。

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由于行政规划，下邳的原地址是古邳，留在睢宁，但习惯性认为下邳就是现在邳州市 。
在城市简介上也写着古称良城、邳国、下邳、东徐州的等 。

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