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奴隶制时代，中国的行政划分还不很清晰 ， 战国时期，中国开始实行郡县制，而后到了东汉末年，武帝设置的州牧开始有了实权，于是又变成了州-郡-县 ， 隋朝废郡改州，唐朝设立“道”为一级行政区，比如河北道、流沙道；宋朝时期实行“路府州县”；到； 元朝，行省制度开始实行，明清因之
而总督就是清朝管理一到数省军事 ， 政治，财政大权的封疆大吏清朝两广总督是清朝九位第一流的封疆大臣之一,总管广东和广西两省的军民政务,正式官衔为“总督两广等处当地提督军务、粮饷兼巡抚事” 。两广总督在清朝初期的八大总督中仅次于直隶总督、两江总督,位列第三 。清代的两广总督,一般是正二品,统管一省或两三省的军事、行政大权 。
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