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最后,政治上建行?。?招收高卢士兵 。屋大维将高卢划分四个行省 , 三个由他直接管辖 。这样的举措同当年秦始皇设郡县一样英明 , 既能加强统治 , 同时避免了高卢内部权贵者的别有用心 。屋大维的另一举措在于招收高卢士兵为自己所用,招收高卢人入军队,并给予优待,使高卢人的抗争之心逐渐磨灭 。使罗马军队在高卢的地位愈加稳固 。
俗话说,打天下容易,守天下难,凯撒打下高卢是种成就,但是能治理高卢的屋大维更加技高一筹 。相比较之下,屋大维这种思虑长远和刚柔并济的处事风格 , 是他能够获封奥古斯都 , 在与安东尼、雷必达的夺权中取得胜利的重要原因 , 也是最终屋大维在成就上超越凯撒的根本 。而罗马文化在后期带领欧洲抵御奥斯曼入侵,这种利用文化从骨髓上渗透的方式也起到了决定性的作用 。
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屋大维为何比凯撒走的更远?1.土地方面
我们前面的文章交代过共和国末期罗马两大社会矛盾:两极分化和治安问题 。它们的根源都是土地问题,贵族占有了过多的土地 。而从格拉古兄弟到恺撒 , 当他们试图用改革来解决的时候 , 总是会因为触动了贵族的既得利益而遭到贵族的反扑,连恺撒都被弄死了,说明这个利益集团还是很强大的 。所以,屋大维掌权之后,必须采取一个更迂回的、渐进的策略来解决这个问题 。
屋大维的土地政策是不进行重新分配,贵族们手里的土地,甭管是怎么来的 , 都予以承认,不剥夺重分配,这就稳住了那些贵族们 。那无地者呢?其实,说土地紧张那是指意大利本土,但罗马人这些年东征西讨,抢占的地盘多了去了,很多都是无主之地,像高卢、西班牙、叙利亚、埃及、伊利里亚(在巴尔干半岛沿海地区,今天克罗地亚、斯洛文尼亚这一带),这些地方都有很多荒地可开发,屋大维就打发那些无地者、退伍老兵们,去这些地方开发新地盘,政府支持,谁开拓的土地就归谁,还可以世袭拥有 。
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这就把前面说的原本是社会不稳定因素的流浪者们,都变成罗马帝国新省份新城市的建设者了 。这样一来,罗马的社会矛盾和治安状况就缓和多了,而且他们新开发的土地也就等于给政府开辟了新的税源 。同时,屋大维帮助贵族解决了麻烦,保住了财产,那贵族也总要有点回馈吧 。屋大维就定了几项税收,包括遗产税,既能收上钱,又有助于缓解贵族对社会财富的过度敛取,防止他们做大 。这些税款他分成两部分,一部分给元老院养着那帮贵族们 , 另一部分他建立了一个军用金库,专门给士兵们发军饷用 。
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2.官制方面
原来的元老院实际就是一个寡头集团,只会在自己的小团体中谋利益 。他们要求执政官只能任一年,说得好听是维护共和和自由传统,其实就是想执政权各大家族雨露均沾,不要一家独大 , 属于小圈子内部的一种平衡 。
屋大维对老牌的贵族实行了保护政策 , 给予很优厚的待遇,他自己还让出了执政官的职位,让贵族们有机会竞争执政官 。然后他又设置了城市财政官、城市保民官等很多新的官职,让贵族们去争夺这些空衔和虚名,随意发表自己的言论 。只要不用武力或者号召用武力反对自己,干什么都随意 。有时候元老院这帮人也会指着屋大维的鼻子骂他,说他哪些法令不合适了,哪些行动不合时宜了 。屋大维的聪明之处就在于,他非常容忍这些批评,不论接受还是不接受 。屋大维的老婆孩子因此觉得他太懦弱了,屋大维解释说:只要这帮人不拿刀剑指着我,其他随他们去 。
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