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实施这一制度 ， 可以节省给养之费(此项 ， 因辅臣反对而作罢) 。
2.9、重命令(严肃对待和慎重发布朝廷号令) 。
针对朝廷过去颁布的法令“烦而无信”的弊病 ，范仲淹提出朝廷今后颁行条令事先必须详议，“删去繁冗”，审定成熟后再颁行天下，一旦颁行，必须遵守，不得随意更改，否则要受到惩处 。
这样，朝廷的命令便不至于经常变更了 。
2.10、推恩信(落实朝廷的惠政和信义) 。
宋代皇帝三年一郊祀 ， 照例大赦天下、免除百姓多年积欠的赋税，但多未彻底施行 。
范仲淹要求取信于民，主管部门若有人拖延或违反赦文施行，要依法从重处置 。除此之外 ， 必须向各路派遣使臣，巡察那些应当施行的各种惠政是否施行 。
这样，就不会发生阻隔皇恩的现象 。

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