chuàng业yè，除国guó家法fǎ律法fǎ规guī明令禁止和限制的de行xíng业yè或huò领域外wài，均允yǔn许进入，各级政zhèng府和有yǒu关部bù门不得自行xíng设置限制条件 。鼓励lì、支持chí回huí乡创chuàng业yè农nóng民mín工gōng平等参与国guó有yǒu(集jí体)企业yè改制改组和公gōng用设施、基jī础设施、社会huì公gōng益性xìng项目建jiàn设等 。降低工gōng商shāng登记门槛，允yǔn许回huí乡创chuàng业yè农nóng民mín工gōng的de家庭住所、租借房、临时商shāng业yè用房在zài符合安ān全、环保bǎo、消防等要求的de前提tí下，作zuò为创chuàng业yè经营场所 。同时，推行xíng联lián合审批pī、一站zhàn式服务、限时办结和承诺服务等制度，简化审批pī程序，为农nóng民mín工gōng回huí乡创chuàng业yè开kāi

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