土地分类的关键是什么
土地分类的关键是按照国家标准确定的土地利用现状分类 , 严格按照管理需要和分类学的要求,对土地利用现状类型进行归纳和划分 。一是区分类型和区域,按照类型的唯一性进行划分,不依区域确定类型;二是按照土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征四个主要指标进行分类 , 一级类主要按土地用途,二级类按经营特点、利用方式和覆盖特征进行续分,所采用的指标具有唯一性;三是体现城乡一体化原则 , 按照统一的指标,城乡土地同时划分,实现了土地分类的全覆盖 。
全国第二次土地调查是什么时候开始的第二次全国土地调查2007年全面启动 , 2009年完成,2013年12月30日,国土资源部、国家统计局、国务院第二次全国土地调查领导小组办公室发布《关于第二次全国土地调查主要数据成果的公报》,耕地、林地、草地等主要土地类别情况正式与公众见面 。
二次土地调查作为一项重大的国情国力调查,目的是全面查清全国土地利用状况 , 掌握真实的土地基础数据并对调查成果实行信息化、网络化管理,建立和完善土地调查、统计制度和登记制度,实现土地资源信息社会化服务,满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理需要 。二次土地调查对促进经济社会可持续发展和加强国土资源管理,以及正在有序铺开的城乡土地利用制度改革有重大的基础意义 。
土地是温饱所系、民生之本、发展之基、财富之母 。土地管理影响国家经济安全、粮食安全、生态安全,关系城乡经济社会发展全局 。掌握真实准确的土地基础数据,是发挥土地在宏观调控中的特殊作用、严把土地“闸门”的基础 。二次土地调查全面掌握了建设用地、农用地特别是耕地、未利用地数量和分布,掌握城镇、村庄以及独立工矿区内部工业用地、基础设施用地、商业用地、住宅用地以及农村宅基地等各行业用地结构、数量和分布,为制订土地政策、推进节约集约用地提供了前提 。
二次土地调查是保障国家粮食安全、维护农民权益、统筹城乡发展的重要内容 。耕地是粮食生产最重要的物质基础,是农民最基本生产资料和最基本生活保障 。我国人地矛盾十分突出,人均耕地不足世界平均水平的一半并呈不断下降趋势 。二次土地调查全面掌握了全国耕地的数量、分布,为落实最严格的耕地保护制度提供了前提,也是监督、考核各地耕地和基本农田保护任务目标完成情况的依据 。
二次土地调查全面查清农村集体土地所有权、农村集体土地建设用地使用权和国有土地使用权权属状况,在及时调处各类土地权属争议同时,全面完成了集体土地所有权登记发证工作,成为明确农民合法土地权益、有效保护农民利益的过程 。特别是为深入落实党的十八届三中全会决定精神,进一步推进农业现代化,落实农民土地财产权,改革城乡土地利用制度,提供了真实、可靠的数据和技术基础 。
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