申请人认为:
一、该民警的执法程序违反了2004年4月30日公安部部长会议通过、2004年4月30日以公安部令第69号发布、自2004年5月1日起施行的《道路交通安全违法行为处理程序规定》(以下简称为"规定")第九条第一、二、四、五款规定 。
二、该民警所执法依据也不符《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称为"道法")第九十三条第二款 "对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的,可以指出违法行为,并予以口头警告,令其立即驶离 。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,处二十元以上二百元以下罚款,并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放 。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用,并应当及时告知当事人停放地点 。"的规定
三、具体对照而言:
1、该民警违反"规定"第一款:未对申请人当场进行口头告知违法行为的基本事实、拟作出的处罚、依据及其依法享有的权利 。问题补充:
请注意,"规定"明确的"告知"必须方式是"口头"和"当场";
2、该民警违反"规定"第二款:未认真听取申请人的陈述和申辩和对当事人的问题未作响应的解释 。
申请人的陈述和申辩内容是:"刚刚停下几分钟,能否以教育为主,收回处理通知书?"而该民警的答复是:"我开出去的单子是不能收回的!",没有直接和明确回答申请人关于"停下几分钟和能否以教育为主?"两个明确请求,而以"开出去的单子是从来收回的"为非直接的作答,且其态度非常傲慢 。
3、该民警违反"规定"第四款:在当事人在场的情况下,未让当事人签署《道路交通安全违法行为处理通知书》 。
该民警在《道路交通安全违法行为处理通知书》"当事人"一栏中直接写注"不在现场"、在"地址栏、电话栏、其他联系方式栏、驾驶证或身份证号码栏、驾驶证档案编号、发证机关"等若干栏写注"无" 。这是不符合事实的,对当事人不负责任的处理方式,也是工作马虎的表现 。在当时情形之下,该民警完全可以当场要求申请人出示相关证件,并在《道路交通安全违法行为处理通知书》载明相关信息 。
4、该民警违反"规定"第五款:未将《道路交通安全违法行为处理通知书》当场交付本当事人 。