江苏企退人员养老金算法不合理?理性分析后发现问题,应调整补发( 二 )


江苏省的过渡性养老金计算方法是最让企业退休人员不满意的 。
计算方法是先推算出1995年底前全部缴费年限的储存额再除以120 。案例中的推算账户储存额为111775.33元,除以120后的结果为931.46元,与表格中的数字一样 。

江苏企退人员养老金算法不合理?理性分析后发现问题,应调整补发

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120的计发月数是“死”的 , 过渡性养老金的高低取决于“推算账户储存额” , 这玩意的计算比较复杂,请大家耐心看完以下内容,可以反复看几遍以便理解 。
推算账户储存额=(1995年江苏省平均工资+退休人员所在地平均工资)/2*退休人员缴费工资指数*1995年底前缴费年限×12%+1996年以后的利息
确实非常复杂,有多个参数,比较重要和有争议的参数我用红色和蓝色粗体字标出了,先看蓝色粗体字部分 。
江苏企退人员养老金算法不合理?理性分析后发现问题,应调整补发

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(1)“退休人员缴费工资指数”有利于低缴费人员
有网友认为过渡性养老金中的退休人员缴费工资指数核算方式不合理,我不这么认为 。按照规定缴费工资指数分成三段,分别是1985年7月以前、1985年7月至1991年12月、1992年1月至1995年12月 。
1985年7月前的缴费工资指数全部按照1.0计算 , 1992年1月至1995年12月的缴费工资指数按照个人实际缴费情况计算 , 这两部分没有任何争议 。
1985年7月至1991年12月的缴费工资指数分为两种情况:如果1992年1月至1995年12月的实际缴费工资指数大于1.0则按实际缴费情况算,小于1.0的按1.0计算 。换言之,高缴费人员按实际算,低缴费人员占了一点实惠,明明不到1.0的可以补足至1.0 。
因此,“退休人员缴费工资指数”没有太大的争议 , 不仅公平合理还起到了提低的作用 。
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(2)用于核算数据的平均工资与实际情况想背离
公式中的红色部分为“1995年江苏省平均工资+退休人员所在地平均工资” , 我们可以简单理解为1995年的当地平均工资,这是问题的关键 。
大部分地区的过渡性养老金计算公式用的是每年的最新养老金计发基数,也就是当年的平均工资,江苏省用的是1995年的平均工资 。
这里面的差距可就大了 , 而且是在不断拉大的 。1995年的江苏省平均月薪只有500元左右,而2022年的计发基数为8309,差了16倍之多 。
虽然推算账户储存额时加入了1996年以后产生的利息,希望借此弥补平均工资不断上涨的差距,但显然远远不够 , 因为国内的平均工资始终维持高增长态势,尤其是2000年以后,而银行定期存款利率却不断下降,从最高超过10%的一年定存利率降至2%以内 。
平均工资不断大幅上涨、存款利率逐年下跌,这是当时制定过渡性养老金时没有考虑到的,由此导致江苏企退人员的过渡性养老金低于其他地区,越晚退休差得越多 。
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四、建议调整过渡性养老金计算方法并予以补发,江苏可以借鉴广东做法
经过分析我们得出了以下结论 。
1.个人账户养老金和基础养老金的计算方法公平合理,与其他地区口径基本相同 。
2.过渡性养老金低于绝大部分地区,与江苏经济强省、人均收入较高的定位不符 。
3.导致过渡性养老金较低的原因是推算账户储存额时用了1995年的当地平均工资 , 脱离这些年经济高速发展、收入大幅上升的实际,退休人员没能享受到发展成果 。