项目部基本功能（业务操作管理）必须健全，否则无论强、弱矩阵管理，都是没有意义的 。基本功能健全，即使弱矩阵管理，项目管理仍然“强”；基本功能不健全，即便强矩阵管理，项目管理依然“弱” 。
项目部扩展功能——临时业务代管功能 。在三种情况下，业务部门需要委托项目部对其参与项目的资源、人员和业务代为管理 。
第一种情况，异地工作且独立组建项目部不经济 。比如单独建立现场设计部、现场采购部不经济时，业务部门就会委托上级项目部代管；第二种情况，为密切生产协调，需要业务部门派人到上级项目部集中工作；第三种情况，为进一步提高协调效率，项目部直接从业务单位租用相关人员和资源，在项目部范围内以行政协调的方式完成这类生产工作 。
项目部扩展功能的边界是可变的 。理论上说，扩大项目部扩展功能的边界，可进一步提高项目协调效率，但扩大边界所需的业务人员和资源若从本企业获取，则影响企业规模经济，若从市场上其他公司获取，则需要付出租金 。
因此，按经济学基本原理，项目部扩展功能的经济边界应在“项目部边际协调效率与企业边际规模经济和对其它企业的边际租金相等”处 。操作中可这样处理：对上述第一种情况，因纳入到项目部之后，并不再次增加企业规模经济损失或租金增长，所以可全部纳入项目部；对其它两种情况，则视企业当前并行项目的多少和本项目是否需要追赶进度两种情况而定 。
并行项目多，则对本企业业务部门的代管功能应该少，如果又不需要特别赶工，则对外部的业务代管功能也应该少，否则可扩大项目部对内、对外的业务代管功能 。项目部衍生功能——临时行政代管功能 。
项目要想完成上述两个功能，需要有对人员的行政管理权——办公管理权、人事管理权、考评奖惩权 。因此，基于基本功能和扩展功能的实现，分别需要衍生出对两类相应人员的临时行政代管功能 。
临时行政代管功能分别依附于基本功能和扩展功能，它的边界也随二者的边界而定 。上海复斯管理咨询公司在咨询实践中发现，很多项目部的临时行政代管功能比较缺位 。
主要原因是项目部边界不清，从而没法对项目部人员做出明确界定，在参与项目部工作的人员很多时，如果赋予项目部行政代管功能，不仅常规组织体系的功能会陷于瘫痪，而且一个人还只能同时只参加一个项目 。很多公司在项目部是否有行政代管功能上不做明确规定，模糊处理，结果等于仍然把该权利交由常规部门行使 。
二、项目部结构边界 依据项目部的功能类型，项目部有三部分性质不同的组织单元： 基本功能单元 。由三个层次、十二类岗位组成：项目经理；项目经理设计助理、项目经理施工助理、项目经理采购助理、项目控制经理和项目管理经理；项目控制经理之下有进度控制组、费用控制组和材料控制组三类岗位，项目管理经理之下有合同管理组、质量管理组和HSE管理组三类岗位 。
这些岗位人员，在现场施工阶段视需要兼任现场项目部相关管理岗位工作 。
3.施工单位竣工资料里的边界照片怎么做一、交工技术文件的交付及责任
建设单位对交工技术文件的形成、收集、组卷有协调、监督的责任 。
监理单位对交工技术文件的形成、收集、组卷有组织、审核的责任，应及时对交工技术文件进行检查、审核、签证、盖章，组织承包单位完成交工技术文件的归档工作 。
交工技术文件由施工单位负责编制、组卷 。有分包施工单位的工程项目，分包施工单位应按本规定的要求向总承包单位提交经整理、编制后的分包工程交工技术文件，然后由总承包单位统一汇编、组卷 。