关于对大学发展的建议和意见怎么写( 三 ) _意见

4.对大学的意见和建议长期以来，我国高校秉承管理育人的价值趋向，实施以学校为主体、学生为对象的教育管理。
这种管理形式在特定的历史时期是需要的，但随着市场经济的发展，大学生的思想观念、价值取向也发生了巨大的变化，他们思想的独立性、选择性和差异性日益显现。如何发挥在校大学生的主观能动性，调动学生参与学校管理的积极性，对于做好学校人才培养工作具有非常重要的意义。
学生参与学校管理工作古往今来均有先例。在中国古代大学，从战国时期的“稷下学宫”、汉代的“太学” ，以及后来的“国子监”、宋代的“书院”等等，都既蕴含着“师道尊严”的传统文化精神，也传颂着“教学相长”的动人故事。
春秋时期就已有学生承担学校劳务，参与私学日常的管理活动，这可能是我国最早的学生参与管理的形式。宋代书院的管理人员多由学生选择，或由学生轮流担任。
到了近代，蔡元培就任北京大学校长，提出学术自由和教授治校的办学思想，同时组织学生会参与北大的管理，开创了我国学生参与现代大学管理的先河。陶行知更直接地提倡学生自治，主张学生必须参与学校管理。
西方大学在学生参与学校管理方面也有较长的历史。在德国，大学的内部领导体制是委员会制，强调民主参与。
在法律的框架下，德国大学通常由一名专职校长领导。学校的自治权根据“集体大学”的模式进行管理，大学校务委员会由四部分人员组成：教授、学生、科研工作人员以及其他职工。
他们根据各自的权利、义务和相关校规分别组成各个委员会，再由各委员会共同组成常务委员会。这样，大学所有组成人员都能够参与学校的管理。
法国1968年颁布的《高等教育方向法》，提出了“在教学科研单位、大学、地区审议会各级，都有学生代表” 。法国大学中设立的大学生活与学习委员会（该委员会中学生代表占多数）对于学生事务拥有建议权。
对于一些特殊事项，法律还规定校长在做出决定之前，必须征求该委员会的意见。我国教育部在《普通高等学校学生管理规定》中曾明确规定，要“鼓励学生对学校工作提出批评和建议，支持学生参加学校民主管理” 。
大学生作为学校的相关利益者，通过参与学校管理的过程，将情感、才智等投入到学校发展的活动之中，与学校的领导、老师分享管理权力、分担管理责任，是学生作为学校主体的重要体现。支持并组织学生参与学校的管理，既有利于当代大学管理的民主化和管理效能的提高，更有利于学生在参与管理中了解学校、了解社会，提高学生的聪明才智。
然而，在当前我国大多数的学校中，还很难见到学生参与学校管理的身影。因此，采取有效措施，鼓励学生积极参与学校管理，就显得非常重要。
一、学生参与学校管理需要明确界定内涵。在目前阶段，从管理理念上，学生是大学内部管理者之一，应和行政人员、教师等管理主体具有平等的主体身份；从管理内容来看，学生应有机会参与学校一切重大利益相关的事务，如对学校的重大人事安排、教学、生活等事务发表意见；从管理过程来看，学生参与学校管理应强调全程性，而不是一种形式上的点缀；从管理的结果来看，参与管理的学生组织或个人，应通过合法的手段对学校内部管理要素施加影响，并能影响学校的最终决策。