当然即便是“由点到面”,韩国政府也很吃力,因为当时他们压根就没钱,差不多一半的收入都还得是依靠美国援助 。与此同时韩国企业又因为在国际市场上缺乏信用,难以独立筹集资本 。所以当时的韩国企业虽然在政策上被开绿灯,但却普遍缺乏足够资金支持 , 被技术设备以及原材料给卡住了脖子 。
为了给民间企业解决资金问题,韩国政府选择直接出面为贷款担保 。这对于当时整体的市场环境,起到了一个很好推动的作用 。毕竟有着政府兜底,民间企业少了很多风险顾虑,从而愿意和政府合作 。
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当然话说回来 , 这可是在拿国家信用当筹码,直接是将企业和政府绑在了一条船上,风险不可谓不大 。毕竟一旦企业崩盘 , 这些钱都得要政府来兜底 。
在韩国政府近乎背水一战的扶持下,一大批具备出口竞争力的龙头企业开始在国际上崭露头角,为后续韩国的出口贸易发展打下了坚实的基础 。
当然韩国也是碰上了好时候 。上世纪六十年代正值全球产业升级转移大流行 , 那些欧美国家科技革命后淘汰的劳动密集型产业,被韩国很好地给承接了下来 。尤其是当时碰上越南战争,韩国很好地扮演了老美加工厂的角色 , 订单多得忙不过来,赚了不少钱 。
出口贸易发展起来之后,朴正熙政府并没有急着回本分钱,而是把钱投入到了基建 。整个上世纪六十年代,韩国超过三分之二的政府借款都被用在了道路、电力等基础设施的建设上 。
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要想富 , 先修路 。全面的基础建设虽然不能给韩国带来直接的经济回报,但无形中所产生的利益价值却是不可忽视的 。良好的基建一方面可以为国内工业发展提供支持,比如交通、电力等等,都是一个国家工业发展不可或缺的辅助因素 。而另一方面也能营造出更加良好的投资环境 , 吸引到更多的国外资本进入韩国合作 。
事实上,正是因为有着强大的基建打底,朴正熙政府才能在70年代搞出“重化学立国”的发展方针,将产业重心往汽车制造、造船等重工业领域专业,从而实现了国内经济结构的升级 。直到今天,韩国的这些重工业都依旧在全球具备很强的竞争力 。
朴正熙时代是韩国经济发展的黄金时期,从1961年政变上台,到1979年遇刺身亡 , 朴正熙掌控韩国政权长达18年 。而在此期间,朴正熙利用自己在军事以及政治方面的绝对权威,对韩国经济进行了大刀阔斧的改革,一系列切实有利的经济政策在他的推动下得以实行,有利的推动了韩国的经济发展,最终成功打造“汉江奇迹”,实现了韩国的经济腾飞 。
有数据显示,从1962年朴正熙政府开启首个“五年计划”算起,到1976年第三个“五年计划”结束 , 短短十五年的时间 , 韩国的GDP总量从最初的23亿美元飙升到了232亿美元 。
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上世纪80年代初 , 由于第二次石油危机冲击影响力出口贸易,再加上朴正熙遇刺身亡所带来的一系列政治问题,韩国经济发展遭遇困境,甚至一度出现了高达3.7%的经济负增长 。好在此时的韩国政府威权尚在,同样是军人出身的全斗焕颇有前辈朴正熙遗风,很快稳定住了局面,并且通过一系列的改革措施,帮助韩国经济重回正轨 。
当时韩国因为工业化进程的推进,劳动力成本持续上升,原本依靠廉价劳动力的劳动力密集型产业优势已经不复存在 。所以韩国提出了“科技立国”战略,大力推动国外先进技术设备的引进以及本土技术水平的提升,从而实现产业结构的转型升级 。
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