巴基斯坦总统有实权吗 _生活百科

【巴基斯坦总统有实权吗】巴基斯坦是议会共和制国家，总理掌握国家的实际行政权，现在总统只是国家象征，并无实际权力。之所以说“现在”，是因为巴基斯坦“总统”与总理的权力之争一直存在，有过两次军事政变军方首长接任总统，并且暂停或更改宪法，导致总统的实际权力要大于内阁总理的权力。所以说，不敢保证以后通过军事政变上来的“总统” ，不会不改宪法。

文章插图
（现行巴基斯坦宪法是1973颁布的）
第一次是发生在1977年时任军方参谋长的齐亚·哈克发动政变推翻了阿里·布拖领导内阁，并顶着国家压力判了阿里·布拖绞刑。齐亚·哈克政变后，自任军事管制首席执行官和军事委员会主席，同时宣布全国实行军管，暂停部分宪法。次年接任巴基斯坦总统，巴基斯坦开启了11年的军人独裁时期。在1985年《巴基斯坦宪法》第八修正案授予总统解散国民议会和联邦内阁、人民军队首脑和法官的权力。这也正式标志着总统被赋予了实际权力，巴基斯坦有一个议会共和制国家，变为半总统制国家。但是在1997年4月，谢里夫政府在议会通过宪法第13修正案，取消总统解散国民议会和联邦内阁的权力，并将解散省议会和省内阁、任免省督、三军参谋长和参联会主席以及最高法院法官的权力归还总理行使。

文章插图
（齐亚·哈克）
第二次是1999年，同样是时任参谋长穆沙拉夫发动政变，几乎是完全复制齐亚·哈克所作所为，先是颁布临时宪法1号令，宣布暂停实施宪法。2002年8月，穆沙拉夫颁布“法律框架令（LFO）” ，宣布恢复1973年宪法和哈克时代宪法第8修正案，规定总统有权解散国民议会、任命参联会主席和三军参谋长。2003年《巴基斯坦宪法》第17条修正案获得通过，正式恢复上述权力。巴基斯坦实际又恢复到了半总统制框架下。2008年穆沙拉夫因为政治压力被迫辞去总统职务。执政联盟从2010年开始，先后推动通过宪法第18条、第19条和第20条修正案，将大部分总统的权力改由总理行使，总统在巴基斯坦政体中的地位越来越势微，又回到了议会制。

文章插图
（穆沙拉夫）
从上述两次政变可以看出，巴基斯坦军方在巴基斯坦国内政治生活当中的地位。文官政府与军方之间的斗智斗勇一直存在。两次变成半总统制，其实本质上就是军事强人独裁专制。都最终因为以外和政治斗争而终结。导致巴基斯坦军方染指政治的主要原因，我觉得是因为该国国内长期动荡的政治局势，以及复杂的国内外安全环境。这使得文官政府为了维持政治稳定，不得不依靠依靠军方的力量，给予军方很大权力。然而这样的结果就使得一些军事将领发动政变的机会。即便是现在的巴基斯坦，军方在国内政治生活中依然扮演着重要角色，有着很大的影响力。

文章插图
（巴基斯坦伊斯兰共和国宪法）
本文图片来自谷歌图片，感谢提供，欢迎大家批评指正留言点赞！
巴基斯坦伊斯兰共和国1956年颁布第一部宪法，到目前为止，围绕着总统权利进行了多轮修订，绝大多数修订是自我否认式的。一般来说，巴基斯坦军人执政时期的修宪，是强化总统权利，特别是军人脱下军装转为文人总统之初的修宪，尤其如此，比如1985年齐亚哈克时期，巴基斯坦通过宪法第8修正案，授予总统解散国民议会和联邦内阁、任免军队首脑和法官的权力，强化了总统权利。而民选政府上台后，则往往把时钟往回调，取消总统的相应权力。谢里夫第二次上台后， 1997年4月，议会通过宪法第13修正案，取消总统解散国民议会和联邦内阁的权力，权力归还总理。