TikTok事件三问甲骨文为何败走中国市场

TikTok是否真正危及美国的国家安全 甲骨文为什么败走中国市场 中国企业出海经风雨见世面

TikTok事件三问甲骨文为何败走中国市场

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凭借着算法、本土化、推广等方面的优势 , TikTok不仅在美国,也在日本、德国、印尼等地大受欢迎,多次登上当地APP下载榜的榜首 。图为TikTok在日本地铁的宣传广告 。(资料图片)
互联网平台TikTok9月19日发表声明,其母公司字节跳动与美国甲骨文和沃尔玛两家公司达成原则性共识 , 三方将据此尽快达成符合中美两国法律规定的合作协议 。
声明说,这份原则性共识已作为提案交给美国政府 , TikTok认为三方原则性共识将解决围绕公司未来在美国运营和发展的问题 。TikTok愿继续为包括1亿美国用户在内的全球用户提供“一个安全和包容的平台” 。
美国商务部19日表示,推迟实施此前宣布的有关禁止TikTok软件在美国境内应用商店下载和更新的决定,从当地时间20日午夜推迟到27日午夜 。
TikTok的命运数日之内几经辗转 。这家公司是否危及美国的“国家安全”?与TikTok合作的甲骨文为什么“败走”中国市?。恐泄笠笛锓龊?赡茉庥鍪裁囱姆缋耍勘颈ú煞萌嗽辈煞昧嘶チ凸拭骋孜侍庋芯孔?。
美国以国家安全为由对互联网空间实施严密管控
最近一年,美国对TikTok的打压力度不断升级 。今年7月以来,特朗普政府更是直接施压字节跳动:将TikTok美国业务出售给微软或其他美国公司,否则就将其封杀 。
打压TikTok的理由,一直被特朗普政府归结为“国家安全” 。上周一,甲骨文与TikTok母公司字节跳动向美国政府提交了一个方案,TikTok在一份声明中说:“相信这一方案可以解决美国政府的安全顾虑” 。媒体披露,按照这一方案 , TikTok总部会继续留在美国,甲骨文将成为TikTok在数据安全合规方面的合作伙伴,为美国用户提供云架构服务 。由于TikTok美国业务在加州洛杉矶设有办公室 , 该方案也被称为“云上加州” 。
美国总统特朗普称,他已“原则上”同意TikTok与甲骨文、沃尔玛公司的合作方案 。
据中国科学院大学经管学院教授吕本富介绍,TikTok采取的是“数据受托人”模式,即相关公司考虑到当地国家对数据安全的担忧,选择当地公司作为“数据受托人”,负责数据存储并监控对客户数据的所有访问 。这可能成为未来数据在国际上流动的一种模式 。
值得一提的是 , TikTok到底如何危及美国的“国家安全”,美国政府并没有拿出真凭实据 。然而,以安全为由进行网络管制,对于美国政府来说并非个案 。“任何一个普通公民发的短视频,都被认为同国家安全有关 。理论上,这种情况是否跟国家安全有关 , 其实是个问号 。”吕本富分析说:“美国有一种把数据安全泛化的趋势,除了防范已知的威胁 , 未知的威胁也被纳入监管范围 。”
美国是计算机与互联网的发源地,也是全球信息产业最为发达的国家 , 同时也是对网络空间安全管控最严格的国家之一 。2003年2月,美国发布《网络安全国家战略》报告 , 正式将网络安全提升至国家安全的战略高度,并建立了一整套法律制度 。
TikTok曾向美国财政部递交其与甲骨文的合作方案 。隶属于美国财政部的外国投资委员会(CFIUS),专门负责对外资并购交易进行国家安全审查 。按照美国的规定,CFIUS对“可能导致外国政府获取美国公民的敏感个人信息的交易”有明确管辖权,一旦某个商业活动涉及美国国家利益、国家安全 , 往往就会以个人隐私信息泄露为由行使否决权 。此前,华为收购美国旧金山湾区技术开发商3Leaf Systems , 就曾被CFIUS以威胁国家安全为由否决 。2019年11月,CFIUS就字节跳动对美国短视频应用musical.ly的收购案展开调查 。经过接近1年的审查 , CFIUS得出结论:字节跳动收购musical.ly的“交易存在国家安全风险,TikTok没有任何可以解决这些风险的缓解措施” 。其理由是TikTok有大量美国用户使用,由中国人作为控股股东“存在可能”将用户数据交给中国政府、从而危害美国国家安全的风险 。