地铁禁止充电宝「地铁拟禁用充电宝理从何来」( 三 ) _地铁拟禁用充电宝理从何来

争论之一，多数交通工具上都能使用充电宝，为什么地铁不可以？
有观点认为，即便少部分劣质充电宝会出现自燃、爆炸、冒烟等现象，但民航、铁路等公共交通工具均未全面禁用充电宝，为何西安地铁的规定比民航、铁路还要严格？
采访人员查阅发现，根据现行有效的国际民航组织《危险物品安全航空运输技术细则》和《中国民用航空危险品运输管理规定》，旅客可以携带充电宝乘机，但有几个前提：必须是旅客自用的；只能随身携带，不能托运；不得在飞行过程中使用；不得携带超过两个充电宝；额定能量不能超过160Wh，如果额定能量超过100Wh但不超过160Wh，必须经航空公司批准后方可携带，而100Wh以下的充电宝，属于可以随身携带的范畴。以一般充电宝3.7V电压为例，100Wh相当于27027mAh左右的容量，因此一般20000mAh的充电宝符合带上飞机的要求。
而在现行的《铁路安全管理条例》及《铁路进站乘车禁止和限制携带物品》中，没有禁止携带移动充电设备的相关规定。
争论之二，其他城市的地铁也能用充电宝，为什么西安地铁不可以？
目前，出于安全考虑，国内多个城市地铁对充电宝出台了相关限制规定。比如，2014年，广州地铁就呼吁乘客勿在地铁上使用移动电源；2017年，武汉规定乘客携带容量之和超过20000mAh的充电宝、锂电池将被禁止搭乘地铁；2019年，昆明规定乘客乘坐地铁，充电宝须随身携带，累计不得超过2个，且单个容量不超过20000mAh；2020年，深圳地铁禁止乘客携带20000mAh以上充电宝（锂电池）进站乘车……
采访人员注意到，多地的相关规定多采用“建议”“呼吁”这样的倡导性表述，对充电宝做出区分，规定容量，分类、分区域管理并给出具体的执行标准，而西安此次乘客守则既没给出具体执行标准，也没有向公众展示决策的出台依据、论证过程等信息。
受访专家表示，这样涉及广泛群体利益的政策，要建立在调研分析、科学决策的基础上。从这个角度看，对充电宝的去留，应尽可能在乘客安全、公共安全与公共服务质量之间找到最佳平衡点，在最大化照顾公众权利的前提下，设计和出台更为科学有效的措施。
争论之三，为了防患于未然，管理方式直接上升到统一禁用是否符合事物发展规律？
任何科学决策都需要足够的数据和案例支撑。比如，西安交通运输局有没有调研过，当地的地铁系统有没有出现过充电宝爆炸事故；如果出现过，那么爆炸的原因是充电宝质量问题、容量超标，还是使用方式不当。如果只是禁止使用容量超标的充电宝，争议可能就少很多。从理论上，管理的针对性越强，就会越有效，误伤会越少。
受访专家表示，规定还存在一个明显的因果关系漏洞。移动充电引起的冒烟或自燃，归根结底是产品质量不过关。事实上，充电宝在地铁充电有可能冒烟或自燃，在商场、饭店、游乐场、博物馆等地方，同样也可能，这并不以地点为转移。解决问题的思路，更应该是从充电设备和手机质量上做起，尽可能地提高安全保障，从源头杜绝隐患。
实际上，地铁上是否应该禁用充电宝，背后反映出的是公共服务如何在公共安全和公众权益之间寻找到平衡。
“公共决策应在科学化、精细化上多下功夫。”王丛虎表示，科学谋划、精准施策，有助于推进城市治理体系和治理能力现代化，只有这样才能提高政府的执行力和公信力，最终建设人民满意的服务型政府。