法国总统和首相区别 _生活百科

第五共和国建立的根本原因是，长期存在的比率代表制形成多年的多党制，而众多小党间的复杂政治纠纷让二战后才建立的第四共和国经常出现瘫痪局面。
与此同时，1956年英法勾结以色列进攻埃及导致美苏联合干涉，不幸的法国，自世界第一等强国快速跌落，连锁反应之下阿尔及利亚选择脱离法国，由此引发的长期血腥战争最终导致了法国内部的激烈争议，是法国传统运行多年的议会内阁制好，还是美式的总统制能更有效地管理国家？
权衡再三，戴高乐的主张得到多数法国人的认同，半总统制的第五共和国因此成立。总统由全民选举产生，负责国防外交，任期七年，只可连选一次；总理则由国民议会（众议院）选举，负责组织内阁，管理国家内政。两者互不统属，各管各的。
法国终于在国家层面得到折中，国防外交等需要集权的方面由总统相对独立决策。内政则维持多党制，兼顾各方利益，达到互相制约与平衡的效果。因此，法国总统兼任武装力量总司令，国防外交部及驻外机构只向总统负责。总理负责内政管理方面，如经济，环保，税收，文体，福利，警政等。
如此也就无所谓权大权小的问题。事实上第五共和国多次出现左右共治局面，即总统总理分属不同政党，但都能各司其职。如左派社会党密特朗任总统期间，总理是由后期总统，右派的保卫共和联盟党首希拉克担任。
【法国总统和首相区别】密特朗、希拉克当总统时代，法国实行双首长制，如果总统出自左派如密特朗，总理往往来自右派如希拉克，总理是议会多数派政党的领袖，而不是总统任命；总统签署命令，需要总理副署，才能生效，形成所谓的“左右共治”局面。后来，法国政治改革，总统作为国家元首的权力得到加强，总理的权力受到了限制。现在的法兰西，已经由当初的半总统制半议会制，向总统制转型。