明清时期,为什么会有州府并存的现象 , 把其因理顺这个问题就简单了,朱元璋建立明朝后,对行政区域划分作了重新调整,把元朝的路、府、州、县四级,减少为省、府、县三级,但同时也保留了介乎于府和县之间州的存在,形成了省府(州)县三级行政机关,省设左、右布政使各1员 , 为从二品,府均设知府1员,为正四品,下级单位县,均设知县1人 , 为正七品 。
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图为霍州署,保存完好的古代州级署衙,明为散州,清升为直隶州,今天的山西临汾 。
那州是个怎样的存在呢?有些地区的府,辖区内有些地方可能是军事重镇、交通枢纽或者赋税重地,有其特殊的地位,但这些地方又不够升格为新府,但又不得不重视,于是拿出来划为直隶州,由省直接管辖,直隶 , 就是直接管的意思,比如郑州、汝州、福宁、罗定等,在明朝都是省管直隶州,最高长官为知州,正五品,可见,直隶州是个低于府高于县的存在 。
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”例授直隶州州同“牌匾,例授是花钱买的,州同是官名,以知州行知县事,从六品 。
同理,有些地区的府,辖区太大,县城太多 , 政务繁忙 , 为了分担府的行政压力,把一些体量较大的县升格为散州,也叫属州,来帮着府代管一些县,比如明忠州,属重庆府 , 茂州,属成都府,赵州,属真定府等,这些府管散州,最高长官为知州,从五品 , 可见,散州也是低于府高于县的存在 。
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图为复州古城遗址,复州 , 明朝时散州,今天的辽宁瓦房店市 。
《明史·地理志》记载,明朝共有府159个,州240个 , 县1144个,其实我们现在的省市县行政机构依然保留着明朝时期府州并存的现象,府为地级市,直隶州就是省管县级市,散州就是市管县级市,理论上两者是平级,实际上省管县级市比市管县级市高一级 , 以湖北为例,在明朝武汉为省府,黄石、十堰等12个地级市为府,仙桃、潜江、天门市,均为省管县级市,相当于直隶州 , 大治市、丹江口市为市管县级市,相当于散州 。
府一般是仅次于?。ú颊荆┑牡胤叫姓ノ? ,类似于现在的地级市,下面一般直接管县 。而州也是下辖县,但州有散州和直隶州之分,散州归府管,而直隶州和府同级 , 直接归省管 。
所以明朝地方行政区划大体有三种情况:
1.省——府——县
【明朝有哪些府 明朝州和府哪个大】2.省——府——州(散)——县
3.省——州(直隶)——县
清承明制 , 所以清朝也基本和明朝一样,下面我用清朝江西地图举例 。
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如图所示,西北角的宁州下辖修水 , 铜鼓两县,但仍然由南昌府管理,属于散州 。而东南角的宁都州 , 下辖宁都,瑞金,寻乌等县,与府并列,归省直管,属于直隶州 。
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