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田赋 , 是我国封建社会的一项重要税收来源,有着长达两千多年的历史 。田赋是古代国家的生命,对中华文明的孕育、发展产生了巨大的影响,乃至直到2006年时我国才正式废除 。田赋的主要形式是米麦等实物,因此田赋的征收一直以来都是国家的重要任务 。那田赋如何征收?征收的效果怎么样?这直接就决定了国家税收的多少 。由于田赋的历史比较悠久,我们今天就单说说明朝田赋是如何征收的 。
一、由粮长代征明代最低一级的行政区划是县(一般州),而缴纳税粮的基本都是农民,所以农民的任务就是将粮食交到县里 。按道理讲 , 一个县的税粮应当由县官负责,但事实上却行不通 。因为一个县太大了 , 而明代各衙门的行政人员编制又出奇的少 。,这就注定了税粮不是由县官直接征收的 , 而是委任别人代劳 。
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县官
秦汉以来,税粮的征收一般都是由政府委任的吏来执行的 。这些吏都是国家承认的“公务员”,他们代表的是国家的权力 , 权力也不小 。中唐以降,地主势力得到了极大的发展,而政府在基层的权力却在萎缩,税粮的征收逐渐由“民”代替“官”来执行了 。
1368年 , 朱元璋建立了大明 , 万物待新 , 整个国家都处于一个相对比较混乱的状态 , 当时民间的税粮主要由揽纳户上交 。那什么是揽纳户呢?税粮应当由民户亲自上交,但是民户有的不认识路,有的嫌远,有的不懂缴纳税则,他们常常会让别人代劳(也有被动的代劳),而这些替人缴纳税粮的人(户)就叫“揽纳户” 。
揽纳户绝对不是慈善家,他们是要收取酬劳的 , 也就是手续费 。手续费一般很高,甚至要超过民户所要缴纳的正税 。不仅如此,有的揽纳户甚至还会私自侵吞民户的税粮 , 拒不缴纳官府 。揽纳户并不是明朝规定的收粮人员,他们往往肆意妄为,侵害小民利益 。揽纳户基本都是大户、地主,民户对此也是敢怒不敢言 , 难以维权 。
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朱元璋以农民起家,自幼便受到了大地主的各种剥削、伤害,他能够深刻地了解小民水深火热的生活 。朱元璋即位后便对这种制度进行了改革,不久便推行了粮长制 。
朱元璋规定 , 每缴纳税粮一万石的地方就设立一个粮区 , 每个粮区再配备一位粮长,粮长往往由大户充当 。每年7月20日前,由官吏率领粮长进京面圣,一边聆听皇帝的圣谕,一边领回一种勘合文册 。粮长等地方首领需要依据这种勘合对小民进行征粮 。粮食征收上来后,再由粮长领头 , 率领数百数千民众将粮食运往指定的位置 。在此期间,禁止粮长敲诈勒索、欺压小民 。
朱元璋一手创立了粮长制度,并将这种制度规范化,明律中经常能够看到欺压小民的粮长受到极重刑罚的案例 。虽然粮长制度也有很多弊端,但相对于原先的征收方式确实有所进步 。
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朱元璋
二、由里长和甲长代征正如前文所说的那样,县作为最低一级的行政区划太大了,县官又是一个“万能官”,政治、经济、司法等所有的领域都要由县官决策,所以在县以下再建一个组织是非常有必要的 , 于是明朝就建立了里甲制度 。
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