新中国的法统来源,民国法统有多少个来源( 三 )


这里说得很明确,我们爱新觉罗家已经看明白了,天命已经不在我们这了,全国人民想要的就是共和,那天命就在共和那边了 。
皇上都这么说了,那么民国自然就有正当性了 。诏书用的还是天命这说法,这就相当于一次特殊的禅让 。历史上有各种禅让 , 都是一个皇上禅让给另一个皇上 , 这回是皇上禅让给人民 。民国因此获得了继承大清的资格 , 获得了正统的名义 。
接下来还有诏书的后半部分,有这样一段话:
要把汉、满、蒙、回、藏,五族的所有领土合在一块,构成一个大中华民国,之后皇上我们娘俩就闲着吧,眼看着太平盛世建成,也是件美事 。
这段话非常重要,满、蒙、回、藏如果坚持认为自己所效忠的是大清皇上,那么就势必要服从皇上的诏命 。
皇上现在说了,你们应该跟汉族地区联合在一块,过去你们怎么效忠我,未来就怎么效忠中华民国 。就是这段话,让满、蒙、回、藏地区的独立丧失了正当性,否则你们就是背叛了效忠皇帝的誓言 。反过来,大清的领土完整地传承给中华民国,也就有了正统的名义 。
前后这两部分内容加一块,大清就既承认了民国的天命所归,也明确了满、蒙、回、藏都应成为中华民国的一部分 , 弥补了《临时约法》的先天不足 。
因此,我们必须说中华民国是有两个法统来源的 。满、蒙、回、藏地区不一定认南京临时政府的《临时约法》,但是有了《清帝退位诏书》,满、蒙、回、藏即便不认南京政府的账,也必须要承认中华民国 。
【新中国的法统来源,民国法统有多少个来源】所以说,有了《清帝退位诏书》,民国才能完整地继承大清的领土、国民和法律身份 。
为什么是袁世凯担任大总统
解决了中华民国的正统性,那么应该由谁来承接这个正统性呢?这两个法统来源,又是怎么统一起来的呢?答案是,通过一个人——袁世凯 。
《清帝退位诏书》里还有一句话:委托袁世凯全权组织临时共和政府,与南方的革命党协商南北统一的办法 。有了这句话,袁世凯就能接住大清这边的法统 。
南京方面的临时大总统孙中山也向袁世凯承诺,如果他愿意拥护共和,让清帝退位,那么愿意把大总统之位让给袁世凯 。有了这个承诺,袁世凯也能接住南京方面革命党的法统 。
这样,两边的法统都落到了袁世凯的身上 。
为什么两边都愿意支持袁世凯呢?对于大清来说,实在是没辙 。革命党起来了,大清要去镇压 , 可是能用的兵在哪呢?只能是当年袁世凯训练出来的新军,这些军队一般人根本指挥不动,必须要袁世凯才行,大清就被袁世凯挟持了 。
对于革命党来说,也没辙 。因为南京临时政府实在是没钱 , 国库里一度就只有十块大洋 。当时中国南部动荡不已 , 临时政府也没法迅速地恢复秩序 。这就意味着 , 没法通过征税来充实国库 。政府的财政问题怎么解决?只剩一条出路 , 就是向洋人贷款 。
可是贷款也贷不来,因为临时政府能不能活下去还在未定之间,没人肯借钱 , 临时政府很可能要撑不下去 。如果袁世凯愿意支持共和 , 那么革命党就愿意跟他做交换,支持袁世凯当大总统 。
但是大清和革命党的支持还不够,还需要第三个力量的支持,就是英国人 。
清帝退位前,其实不光南京方面需要贷款,北京方面的清政府也同样需要贷款,两边都没钱了 。要谈到贷款这种事,肯定绕不开英国人,英国是那个时代全球资本市场的主导者 。