为了解决战马缺少的问题,金宣马甚至高价收马,还以马卖官 。1217年 , 金宣宗下旨:“定民间收溃军亡马之法,及以马送官酬直之格:‘上等马一匹银五十两,中下递减十两 。不愿酬直者,上等二匹补一官,杂班任使,中等三匹,下等四匹,如之……又遣官括市民马,立赏格以示劝,五百匹以上钞千贯,千匹以上一官,二千匹以上两官 。”谁赠马就给谁高官当 。金朝因战马缺失,不得不用的无奈之计 。就是在这样战马严重缺乏之下,金朝官员还不以国家为重,居然擅自卖马 。金宣宗贞祐三年 , 大臣蒲察移剌都,擅自卖马 , 伪造了很多银牌,金宣宗也没有重罚 。还有官员拿着病马等劣马充好马换取官职卖高价,金宣宗只是降职而已 。这种宽容态度,使金朝内部钻了朝廷马的政策,金朝战马缺乏更加严重 。
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第三,重要牧马基地丢失金朝末期有一个很大牧马基地叫木波,但木波却在金宣宗兴定元年就叛金降宋,使金朝失去了最大的养马基地 。兴定二年,木波基地的金兵甚至与宋朝合力进攻金朝 。《金史》中记载:“兴定二年 , 迁同知临洮府事 。与提控洮州刺史纳兰记僧分兵伐宋 。长寿由盐川镇进兵,宋人守戍者走保马头山,合诸部族兵来拒 。长寿击败之,复破其援兵四千于荔川寨 。即趋宕昌县 。破宋兵二千于八斜谷,拔宕昌县,进攻西和州,先败其州兵 。明日,木波兵三千与宋兵合,依川为阵,长寿奋击,宋兵入保城,坚壁不复出,长寿乃还 。凡斩馘八千,获马二百余、牛羊三万,器械军实甚多 。”
木波作为金朝重要牧马基地而丢失,使本来就缺马的金朝情况更加危急 。金朝彰化节度使张行信建议金宣宗,同木波关系缓和 , 不要再争战了,可以利用木波地区的廉价马匹贸易 , 为金军及时充实战马 。
金宣宗同意张行信的建议,而木波这边由于长期战争 , 粮食欠收也不愿和金朝打了 。虽然木波是前金朝的牧马基地,现在金朝不得不花钱从这买马 , 这对于金朝是极大讽刺,但又不得不为的一件事 , 因为能为金朝提供少量的战马供应 。但1127年 , 蒙古灭掉西夏后,金朝与木波地区的马贸易就受到了威胁,这又给金朝战马供应造成了被动 。
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第四,战争导致战马损失金朝战马供应不足,也与连年战争有关 。金朝不仅与蒙古打,而且和西夏也有矛盾,甚至与南宋有世仇,这就使金朝在不间断的战争中损失很多战马 。大安二年八月 , “夏人侵葭州”,金朝对西夏最初不想打,便贞祐二年八月 , “夏人入边 , 命移文责之” , 西夏中断了与金朝马匹贸易,当时金宣宗急的问大臣:“往岁市马西夏 , 今肯市否?”大臣建议与木波进行贸易,可见西夏已经不卖金朝战马了 。
面对金朝衰弱,西夏也瞧不起,没以前对金朝那样尊敬了 。金朝决定打压一下西夏的气势,贞祐三年五月,金夏全面战争爆发,“谋伐西夏,遣大臣镇抚 京兆” 。但在战争中,金朝由于缺少战马,多数以守城方式,西夏处于攻势,金朝偶尔出击也只能以步兵 。因为金宣宗把骑兵都调入南方与南宋的战争了 。不过金朝还是与西夏的战争中通过小胜获得为数不多的战马 。
金宣宗与南宋的战争并没有顺利进行,本来金朝想以速战速决方式进行,但没想到宋宁宗也决定北伐收复失地 。金朝调集的精兵的确给宋朝打击,但宋军能够顽强抵抗,使战争时间拉长 。后来金朝在四川的进攻中取得优势,金朝就派使者与宋朝谈和,没想到遭到宋朝反对 。金宣宗大怒 , 决定要彻底灭宋朝 。
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