19世纪智利曾经靠着开挖领土中大量的鸟粪岛,有些岛屿上的鸟粪甚至堆成10米厚,发了一大笔有机肥料财 , 甚至导致过“鸟粪战争” 。只要给予岛屿十多年“休息期”让岛上的鸟粪累积到一定程度,就能被再次收集起来 。秘鲁领土中仍保有21座这样的鸟粪岛 。
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3、无主的小岛与美国的《鸟粪岛法》幸好 , 还有其他方法绕过英国独占的局面 。詹姆斯·费尼莫尔·库柏1847年小说《火山口》,写的是南太平洋上的一座鸟粪小岛 。在小说中 , “大量储藏的古代鸟粪”被冲到岛上的平原 , 因此爆发出“翠绿光芒” 。一群来自美国的旅人发现此地,随后在岛上建立殖民地 。鸟粪确实有其吸引力 。
这股吸引力不只作用在库柏身上,还有其他投机客 。他们怀疑无主的太平洋小岛可能含有未知的鸟粪财富 。其中2座位于中太平洋,距离最近大陆超过1600公里以上,数十年来为捕鲸人所用的小岛——豪兰岛(太平洋西南部珊瑚环礁)与贾维斯岛 。
鸟粪企业家快速组成美国鸟粪公司,资本额为1000万美金(1850年美国联邦政府全体支出少于4500万美金) 。他们请求富兰克林.皮尔斯总统(Franklin Pierce)派海军前往豪兰与贾维斯岛,以保障开挖活动不受外国闯入者威胁 。
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皮尔斯不仅同意,更在1856年用《鸟粪岛法》(Guano Islands Act)来支持此举:
在此条文下,美国公民凡在任何未有从属且未有人居的岛屿上发现鸟粪,该岛则“在总统裁决下,得视为附属(appertaining)于美国” 。
在这些鸟粪岛中,最知名的就是二战成名的中途岛(Midway Atoll) 。日军于1942年进攻夏威夷西北方的中途岛,最终美军击沉了日军四艘航舰 。
“附属”是个模糊字眼,仿佛起草法案者在最重要的一句话上草草带过 。但重点在于:这些岛屿将以某种方式,属于这个国家 。
美国历史上其他阶段的领土扩张都是争议焦点,在报纸上争辩不休,国会内攻防持续不断 。然而此刻,此法通过,正如当时一份报纸指出 , 任何投机冒险家都可能“在太平洋或其他海洋上随意游荡,并将岛屿并入美国” 。
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法案通过后,投机客前仆后继竞相声明所有权 。这是另一波土地热潮 , 这一次在太平洋与加勒比海上 。第一批岛屿在1857年加入美国 。到了1863年 , 美国政府已并入59个小岛 。最后一次鸟粪海岛所有权于1902年提出时,美国的海洋帝国已包含了94座鸟粪海岛 。
“太平洋将是我们的 , 大西洋主要也属于我们!”
诗人华特.惠特曼(Walter Whitman)夸口道:“如此时代!如此土地!”
至今仍然有效的鸟粪岛法案,宣称美国公民“凡在任何未有从属且未有人居的岛屿上发现鸟粪,该岛则在总统裁决下 , 得视为附属(appertaining)于美国” 。
【鸟粪岛法案是什么意思】美国借此一共占据了太平洋上94座鸟粪海岛,并且于鸟粪价值掏挖殆尽后(或者有些从未开挖),随之而来的则是太平洋部署战略的重要价值 。
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