古罗马元老院是如何发展而来的?不同时期有什么区别? _古罗马

古罗马的政治制度经过了很多次的演变，从最早一开始的“王政时代”一直发展到了共和国时代，再从权利逐渐集中的“元首制”国度到了古罗马帝国时期。而在这漫长的时间里，一直都有着元老院的身影。虽说制度的变革似的不同时期元老院的职责以及权力有所变化，但它对国家的重要性却从未有过变化。
而元首制下的罗马元老院较为特别。在此之前的共和时期元老院权力极大，立法等国家事务执政官的人选都由元老院提出方案。而后的罗马帝国时期经过改革权力集中到了最高统治者手中，没有权力的元老院名存实亡。本文将从简单分析一下元首制下罗马元老院的演变。

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一、元老院的产生与发展1、元老院的产生
我们先了解一下在罗马的元老院是如何产生，以及元老院的职能。据记载罗马元老院是由罗马城的建造者罗慕路斯任命了一百人组成，辅佐其统治。而王政时期元老院的成员由“王”从各氏族首领中挑选组成，主要是对统治者的决定进行讨论提出建议。后来由于最后一任"罗马王"独断专行，在位期间从未征求过元元老院的意见，同时残暴傲慢对百姓极为苛刻。这引起了元老院和民众的不满，民众联合起来将旧王驱逐出境。

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2、共和末期的元老院
而共和国时期元老院权力更大，基本上国家政策的讨论和决定都是在元老院进行的。“每个元老的个人权威的整合形成了一个团体的势力” 。元老院成为了国家实权的掌控者，是国家主要的议政和决策机构，权力极大。在蒙森的《罗马史》写到“每种新法律草案都必须在元老院进行讨论，一个建议，如未征求元老院的意见，长官很少敢于把它提交给人民”共和时期阶级间的间隙被进一步打破，元老院的成员也从最初由贵族阶级构成，变为了贵族和保民执政官都有机会参与，意味着平民也能进入元老院。
共和某期的元老院，权力开始丧失，为元首制时期元老院的变化埋下伏笔。到了共和末期贵族阶级的元老们专注于自己的利益，不解决贫困百姓的问题，丧失了民心和权威。格古拉是元老院的首位挑战者。他为了改变贵族对大片土地的占有，将农业法直接交由平民会议审议。
这项法律主要内容是将贵族非法占有的土地收回分给贫困的公民。虽然最终以失败告终，却也动摇了元老院的政治力量。而后马略进行了军事改革，使得原本公民兵制改变为了募兵制。士兵们也由向国家效忠变为了向某位将军效忠，再加上首领突出的个人魅力，军队的统治权掌握在了元首手中，元老院丧失了对军队的控制权。塔西佗在《罗马编年史》中说“平等”已经成为过去，现在每个人都依赖首席公民的命令。共和制名存实亡。

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二、元首制下元老院变化的原因1、元首制的确立
元首制下需要的是权利的集中和也就是独裁，因此掌握了国家多项权力的元老院必须要进行变革。统治者需要将元老院掌握的军事、政治、立法等方面的权力收回。
元首制的出现、权力的集中、独裁者的出现是顺应时代的需要，也是当时形式下必然的结果。要知道虽然初期罗马共和国只有城邦的规模，可以实现所有人的民主。但随着不断的征战罗马共和国征服了大片的土地，版图不断增大，已经成为一个庞大的帝国。当时的罗马北起多瑙河、南到非洲、西起比利牛斯半岛、东到两河流域及小亚细亚半岛，甚至连地中海都成了罗马的内湖。这样史无前例的庞大帝国，仅靠元老院已经无法有效的管理。而且当时的元老院的人数众多，这也导致了元老院内部派系林立，不利于国家的管理。