在窃取了辛亥革命的果实后,袁世凯不满足总统的权力 , 取消了新选出的议会,解散了国民党,转而做了皇帝 。只当了83天皇帝的袁世凯,在中国人民的声讨中黯然去世 。临死前废除了帝制,袁世凯知道北洋军阀因为他的倒行逆施,已经失去了所有的人心 。于是就不得不让革命军督政来接管总统的位置,北洋派段祺瑞接任总理 , 实际权利仍由北洋派控制 。
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这个时候民国时期的合法政权就只有北洋政府 。虽说北洋政府仍认识掌握着大全,但是在袁世凯死后,北洋政府就群龙无首了,内部势力相互争权,逐渐形成了以段祺瑞为首的皖系、以冯国璋、曹锟为首的直系、以张作霖为首的奉系三股强大军阀势力 。
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【北洋政府为什么打不过国民党】三派为争夺北洋政府的控制权展开了激烈的斗争,北洋政府的控制权经历了从皖系到直系再到奉系的转变 。内部竞争异常激烈,国民党不再是他们的主要目标 。而且就名义上来看,国民党其实已经早就被袁世凯解散了 。二月革命的失败让国民党元气大伤,主要成员基本上都流亡海外 。在北伐战争之前,其实国民党并没有对北洋政府构成真正的威胁 。
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冯玉祥在北京上任后,将其部改名为国军,并请孙中山北上主持大政 。第一次国共合作时期成立的广东革命政府率军北伐,吴佩孚战败 , 从此一蹶不振 。冯玉祥、阎锡山等人参加了国民革命军 。1928年12月,张学良宣布东北易旗,承认南京国民政府 。北洋军阀割据时期结束 , 国民党新军阀混战时期开始 。
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