民国时期,袁世凯复辟帝制之后遭到了全社会的声讨 。但是对于袁世凯这样一个政治强人与军事强人来说,民心早就已经不值一提了,反对也好,用户也罢,总不是打嘴炮,掀不起什么风浪 。也可以这么理解,如果仅仅是民意,那么他这个皇帝的宝座还是能坐稳的 。
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事实上,袁世凯复辟帝制最终失败的原因并不是民意问题,而是他一手缔造的北洋集团给了他致命一击 。袁世凯称帝,激发了北洋集团内部的固有矛盾 , 矛盾的根源就是军权的争夺 。
袁世凯是靠北洋集团发迹的 , 自然不会在任何时候大权旁落,为了称帝,他要将军权集中到自己手中 。虽然称帝后他授予段祺瑞、刘冠雄、陈宦还有蔡锷等六人上将军衔 。表面看来,他们仍然是大权在握,实际上只是秉承袁世凯旨意在办事 。因此,引起了久握兵权的段祺瑞的强烈不满 。
同时,袁世凯实行军民分治,废除了集一省军政大权于一身的都督职务,改设将军,只管军事;增设巡按使,只管理民政 。这就引起了北洋旧部、拥兵自重的地方军阀的强烈反弹 。民国军民分治的策略是黎元洪与1913年首次提出的 。那时候,袁世凯自然不会同意 。可是如今当了皇帝 , 却不能不闻不问 , 任由地方都督成为一方诸侯,威胁自己的独裁 。
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为了给“太子”袁克定组建有别于北洋旧军队的新的政治军事集团,袁世凯还成立了所谓的“模范团”,此举让北洋集团的将领们顿感有被替代和抛弃的危机 。如果一切按照袁世凯的部署,那么军权就会全部集中在袁世凯父子二人之手 。这就和宋太祖当年“杯酒释兵权”有着异曲同工之妙了 。
北洋旧部中,最关键的人物是冯国璋,在段祺瑞暂时蛰伏之时 , 冯国璋事实上成了北洋集团的头号人物 。以当时的兵力而论,属于北洋集团的直属军队达44万之众,而蔡锷、李烈钧等率领的云南护国军不过区区4000人,再加上黔、川等西南各军 , 也不过3万余人 。力量如此悬殊,蔡锷的护国军何以能颠覆袁世凯的“洪宪帝制”呢?
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这就是冯国璋一手导演的大戏了 。他一面放纵护国军的军事行动,一面又联合湖南、山东等五位将军联名发表通电 , 要求袁世凯取消帝制;一面又与四川将军陈宦同前去督师进剿的曹锟达成协议,让北洋军在前线停战,坐视西南各省独立 。至此,北洋军宣布反对帝制的已占了多数 , 袁世凯所能指挥的军队所剩无几,北方的局面尚难以控制,更无暇顾及西南的“平叛”了 。
可以说,冯国璋的态度决定了袁世凯的命运 。假如他一门心思拥护袁世凯,率北洋各军出战 , 那么蔡锷自然是螳臂当车;如果他率北洋各军支持西南护国军,并与之东西呼应,那袁世凯将陷入孤立;假如他独立于二者之外,采用不偏不倚的中立态度,那么袁世凯就会和护国军保持对峙的局面 。
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冯国璋和北洋各军将领的最终选择是,一致反对帝制 。这固然不乏民意和时势的考量,但最根本的还是从自己的利益出发,以求能攫取最大的政治利益 。很显然 , 袁世凯复辟帝制的失败让冯国璋和段祺瑞成了最大的赢家 。历史不容假设,但事实求是的说 , 如果冯国璋和段祺瑞这两个昔日的心腹坚决拥护袁世凯称帝,或许袁世凯将在皇帝的宝座上安心地坐上几年 。
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