法律优先法律优先级( 四 ) _经验知识

北精师范大学刑科院中国刑法研究所副所长彭新林：
对于发生在海外的侵害中国公民人身权益的犯罪行为，由于属地管辖原则具有基础性地位，一般是犯罪发生地国按照属地管辖的原则优先行使刑事管辖权。当然，依照中国刑法应当负刑事责任的，虽然经过外国审判，仍然可以依照中国刑法进行追究。但是在外国已经受过刑罚处罚的，可以免除或者减轻处罚。
北精师范大学刑科院中国刑法研究所副所长彭新林：
对于发生在海外的侵害中国公民人身权益的犯罪行为，由于属地管辖原则具有基础性地位，一般是犯罪发生地国按照属地管辖的原则优先行使刑事管辖权。当然，依照中国刑法应当负刑事责任的，虽然经过外国审判，仍然可以依照中国刑法进行追究。但是在外国已经受过刑罚处罚的，可以免除或者减轻处罚。
影响因素二：作案人的国籍
影响因素二：作案人的国籍
据统计，在目前公开报道的30多起中国留学生海外遇害事件中，能够基本确认凶手是中国籍的犯罪嫌疑人仅3人，其余都是外籍人员作案。华冬政法大学刑法学教授沈亮表示，针对中国公民域外作案与外国人域外作案，中国司法机关的相关措施将有所区别。
华冬政法大学刑法学教授沈亮：
在调查取证方面，犯罪嫌疑人是中国公民的，中国司法机关可以在境内对中国公民的身份背景信息进行调查，但是犯罪嫌疑人是外国公民的，中国司法机关则很难进行相关调查。
华冬政法大学刑法学教授沈亮：
在调查取证方面，犯罪嫌疑人是中国公民的，中国司法机关可以在境内对中国公民的身份背景信息进行调查，但是犯罪嫌疑人是外国公民的，中国司法机关则很难进行相关调查。
沈亮介绍，法律适用上也是如此，中国公民域外犯罪，根据属人管辖原则，司法机关在其回国后应当按照中国刑法进行处罚；但外国人在域外对中国公民犯罪，需要满足双重犯罪地原则，即根据中国及犯罪行为地所在国刑法都认为是刑事犯罪，同时还需要满足涉嫌的罪名为中国刑法规定的较低刑为3年以上***的要求。
影响因素三：司法协助条约及引渡条约
影响因素三：司法协助条约及引渡条约
沈亮表示，中国司法机关介入中国留学生海外遇害事件，需要按照与该国签订的国际司法协助条约及引渡条约进行。律师张宇鹏表示，如果按照我国刑法规定我国有管辖权，犯罪地所在国又同意将作案人引渡，各司法机关依照我国刑法、刑事诉讼法及相关法律规定处理即可，也可以说是全面的介入。
“反之，若犯罪地所在国不同意将作案人引渡，而依照该国法律规定处理，则我国司法机关几乎不存在全面介入的可能。”沈亮说。除引渡条约外，我国还可与他国签订含有刑事司法协助内容的条约，按照相应的条约约定和他国互相进行刑事司法协助，内容一般可以包含调查取证、送达刑事诉讼文书、通报刑事诉讼结果、移交物证书证等法律和国际条约规定的其他司法协助事宜。
对于江歌被害一案，彭新林表示，犯罪嫌疑人如果在日本受到刑事追诉，那么此后我国司法机关仍可依照中国刑法对其进行追究，还可以依据《中日刑事司法协助条约》的相关规定，在侦查、***和其他刑事诉讼程序方面为日本司法机关追诉其刑事责任提供较广泛的司法协助，如获取包括证言、陈述、文件、记录和物品在内的证据，邀请有关人员前往日本作证或在侦查、***或者其他诉讼程序中提供协助等。
当地律师作用不容忽视
专家称，实践中，尽管依法打击侵害海外中国公民犯罪活动、保护中国公民合法权益是中国司法机关义不容辞的职责，但并不是任何在海外侵害中国公民人身财产权益的案件都会由其介入。这既与我国与外国国际警务执法合作的力度、工作机制的完善等密切相关，也与案件本身的影响等因素有一定关系。

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