郑度是谁？他献上了坚壁清野的计谋刘璋为何没采纳？( 二 ) _坚壁清野

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首先刘璋性格较为宽厚，不愿侵扰百姓。刘璋自己就认为抵御外敌来安定百姓是可取的，迁移百姓来躲避敌人是不可取的。另外刘备围攻成都时，刘璋在明明能继续长期坚守的情况下，却因担心会让百姓徒增伤亡而主动投降，更可见其性格宽厚。
太祖不从，而江、淮间十馀万众，皆惊走吴。后济使诣邺，太祖迎见大笑曰：“本但欲使避贼，乃更驱尽之。”(三国志·蒋济传)
其次郑度的坚壁清野之策，会让巴西与梓潼的百姓白白放弃掉粮食与房屋、土地，会给他们造成巨大损失。本来古人就有一种很浓厚的乡土情结，不愿轻易离开故乡。如果刘璋实行坚壁清野，那两地百姓极有可能投靠刘备，导致刘璋得不偿失。例如曹操为了防范孙权北侵，要把江淮十余万百姓北迁，结果导致他们南下投奔孙权。
最后刘璋能力有限，对下属及各地郡县的控制力不足。张鲁割据汉中，刘璋屡次讨伐也不能将其消灭;巴西太守庞羲居功自傲，刘璋也无法压制;法正、孟达等东州集团更是直接投靠刘备，助其夺取益州。可见坚壁清野在实施上有很大难度，有可能导致部分利益受损的益州世族也背叛刘璋而投靠刘备。