新加坡副总理黄循财：寻求更具包容性增长，富人或被征更多税 _经验知识

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现年49岁的新加坡副总理兼财政部长黄循财称，从基尼系数来看新加坡的收入差距在缩小，但政府可能需要“进一步向更加包容性的增长倾斜” 。
“每个人都在缴税，但财力更雄厚的人——富人和高收入者——肯定应该缴得更多。这不仅可以通过税收制度来实现，我们也可以通过转移支付和支出来做到这一点，确保支出针对的是低收入人群以及有更大需求的人群。”黄循财周一接受彭博新闻社总编米思伟（John Micklethwait）采访时说。
今年4月，新加坡总理李显龙宣布，新加坡现任财政部长黄循财将出任新加坡下一任总理。
调整
事实上，新加坡政府在2022年的财政预算案中已经上调了个人所得税、房地产税和豪车豪宅税。2月18日，黄循财发布新加坡2022财政年预算案声明时在税收方面表示将“建立更公平、更有弹性的税收制度” 。
在个人所得税方面，黄循财指出，让那些赚得更多的人贡献更多还有很大空间。他同时宣布，从2024估税年开始，应缴税收入从32万新加坡元以上至50万新加坡元，边际税率保持在目前的22%；50万新加坡元以上至100万新加坡元，边际税率将调高至23%；100万新加坡元以上的边际税率将调高至24% 。
“预计这一增长将影响较高1.2%的个人所得税纳税人，并将每年增加1.7亿新元的税收收入。” 黄循财说。
对于财富税，黄循财表示，财富税是税收制度的重要组成部分，它有助于降部分财富存量重新循环到经济中，从而减轻社会的不平等。因此，需要征收财富税来建立一个更公平的社会。
目前政府是通过房地产税、印花税和汽车的附加注册费等方式向富人征税。黄循财说，“理想的状况是向净财富征税，但这类税务要有效实行并不容易，准确及公平地评估财富的价值也比评估收入更为复杂。”
新加坡并不是面临此类挑战的国家。尽管理论上政府也想征收净财富税，但实际操作起来很有挑战性。财富分多种形式，而多数是流动的，富人可以通过财富规划避税。数据显示，征收净财富税的经合组织国家数量从1990年的12个减少到2020年的仅3个。
但黄循财同时表示，新加坡将继续研究其他国家的经验，探讨如何有效对财富征税。特别是对目前财富征税的主要方式——房产税做一些调整。
对于非自住型住屋的屋主须缴交的房地产税从目前的10%至20%，调高到12%至36% 。对于自住的住宅物业，把年价值超过30000新元的部分的物业税率从今天的4%至16%，提高到6%至32% 。黄循财表示，还将以更高的税率对豪华车征税，以使车辆税制更加进步。
辩论
如何通过调整税收制度促进社会公平的讨论在新加坡国内一直存在。针对“高收入群体应负担更多个人所得税，从而避免提高消费税”，黄循财3月2日在国会总结政府新财年财政政策辩论时表示，“高收入群体的个人所得税率，不可能无限度往上调” 。
黄循财解释，假设把消费税维持在7%，对高收入群体课重税，以弥补少收消费税的税差，那么所有应缴税收入（chargeable income）在32万新元及以上的高收入群体，较高个人所得税边际税率得从现行22%调高至42% 。这样的做法不但难以为继，更将严重损害国家竞争力，连带影响投资以及中低收入员工的饭碗。事实上，如果只涨个人所得税，不碰消费税，政府也得调高中等收入和中高收入群体的所得税税率，才能填补少收消费税的税收缺口。
黄循财指出，政府已宣布从2024估税年开始，将较高个人所得税边际税率从22%上调至24%，这已高于香港的17%，接近亚洲的平均28% 。目前，新加坡八成的个人所得税税收，来自收入较高的10%群体。