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为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)要求 , 近日 , 人力资源社会保障部、民政部联合颁布《养老护理员国家职业技能标准(2019年版)》(以下简称2019年版《标准》) 。 养老护理员国家职业技能标准是指导养老护理员培养培训、开展职业技能等级认定和规范养老护理职业行为的基本依据 。
养老护理员是从事老年人生活照料、护理服务的人员 , 是养老服务的主要提供者 , 是养老服务体系的重要支撑保障 , 是解决家庭难题、缓解社会问题、促进社会和谐的重要力量 。 根据养老护理员发展的新情况、新特点 , 围绕增加职业技能要求、放宽入职条件、拓宽职业空间、缩短晋级时间等方面 , 2019年版《标准》较2011年版《标准》 , 做了重大修改:
一是增加了对养老护理员的技能要求
为适应养老服务发展的新形势、新特点及其对养老护理工作提出的新要求、新任务 , 2019年版《标准》做了如下修改:顺应居家和社区养老需要 , 在各职业等级中新增养老护理员在居家、社区养老服务中应具备的技能要求;强化消防知识在养老安全中的重要作用 , 在“基础知识”中新增“消防安全”内容;关注失智老年人照护需求 , 将“失智照护”分层次纳入各职业等级的工作内容和技能要求;根据地方积极探索“养老顾问”服务等实践 , 新增“能力评估”和“质量管理”等两项职业技能 。
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二是放宽了养老护理员入职条件
为吸纳更多人从事养老护理工作 , 缓解人才短缺困境 , 2019年版《标准》做了如下修改:将从业人员的“普通受教育程度”由“初中毕业”调整为“无学历要求”;将五级/初级工申报条件由“在本职业连续见习工作2年以上”调整为“累计从事本职业或相关职业工作1年(含)以上”;明确未取得小学毕业证书的考生 , 理论知识考试可采用口试的方式 , 主要考核从业人员从事本职业应掌握的基本要求和相关知识要求 。
三是拓宽了养老护理员职业发展空间
为打通养老护理员职业晋升通道 , 加快培养高技能人才 , 2019年版《标准》做了如下修改:将养老护理员的职业技能等级由四个增至五个 , 新增“一级/高级技师”等级 , 明确了康复服务、照护评估、质量管理、培训指导等职业技能;对申报条件进行了较大调整 , 增加了技工学校、高级技工学校、技师学院、大专及以上毕业生的申报条件 , 规定中职中专毕业生可直接申报四级/中级工 。
四是缩短了职业技能等级的晋升时间
为加快提升养老护理人才层次 , 2019年版《标准》调整了各职业技能等级的“申报条件” , 缩短了从业年限要求 。 申报五级/初级工的从业时间由原来的2年缩短为1年;取得五级/初级工职业资格证书(或职业技能等级证书)后 , 申报四级/中级的 , 由5年调整为4年;取得四级/中级工职业资格证书(或职业技能等级证书)后 , 申报三级/高级工的 , 由4年缩减为2年;取得三级/高级工职业资格证书(或职业技能等级证书)后 , 申报二级/技师的 , 由5年减少为4年 。
本次修订对指导养老护理员培养培训、开展职业技能等级认定、提升养老护理员职业技能、缓解养老护理人才短缺矛盾、规范和发展老年人生活照料和护理服务、扩大养老服务供给、促进养老服务消费等具有重要推动作用 。
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