律对外生效和施行的要件 。(2)法律公布后,在全国施行 。全国的法律是统一的,这与封建法律的地域性和分散性是正相反对的 。
公布的作用在于使人民知悉法律,至少是可得知悉 。用今天的话说,这就是公开性 。对于这一点,中国人是深有体会的 。在中国,不久前还有所谓内部规定,那就是不公布的规定,也就是不让人民知悉的规定 。
一个统一的国家必须有统一
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