障有力的村级组织运转经费保障机制 。
5.增强县域经济发展活力 。调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，探索建立县乡财政基本财力保障制度 。
6.积极开拓农村市场 。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境 。
7.完善国家扶贫战略和政策体系 。坚持开发式扶贫方针，制定农村较低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法 。实行新的扶贫标准，对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富，重点提高农村贫困人口的自我发展能力 。
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