国家对战争的组织效率 。
国力贫弱
经济上中国小农经济占主导地位,生产力无法与资本主义相抗衡;另外,西方列强的军事和经济侵略也削弱了中国国力 。
领导人的政策
虽然清政府内部有主战的一方,同时也有大批的爱国官兵英勇抗敌,但是掌握实权的慈禧太后和李鸿章等各有打算 。慈禧太后害怕战争中削弱其较高统治地位,一心向求和;并且还把建设海军的资金挪用去建颐和园 。李鸿章将北洋舰队当做了私人资本,不愿意在其战争中消耗 。
对战争缺乏预见
在甲午战争
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