3.主要分部工程验收组由监理单位总监理工程师(建设单位项目负责人)组织施工单位(含专业分包单位)项目经理和施工单位技术、质量部门负责人和勘察、设计等单位工程项目负责人等组成 。4.验收方案应包含验收的程序、时间地点、人员组成、验收标准等内容 。
5.主体责任汇报:监理(建设)、施工、勘察、设计等单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况,监理单位(建设)单位尚应汇报工程资料的审查意见及质监站责令整改问题的完成情况 。6.分部(子分部)工程验收书面通知书应包含验收的内容、验收的时间、地点、验收组的成员名单 。
7.参与工程竣工验收的监理(建设)、施工、勘察、设计等各方不能形成一致意见时,应当协商提出解决的方法,待意见一致后,重新组织工程竣工验收 。8.质监站对主要分部(子分部)工程验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督,发现有违反建设工程质量管理规定行为的,责令改正,并将分部(子分部)工程验收的监督情况作为工程质量验收监督记录的重要内容 。
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4.如何制作餐饮服务现场监督意见书监督意见书是食品药品监督管理部门根据监督检查的结果,针对检查中发现的问题对被检查的餐饮服务提供者出具的指导性或者指令性文书,是多用途的文书,适用面广 。
凡是需要对被检查对象提出相关要求、改进意见、技术指导、预防性监督评价、产品质量评价等均可使用,可分为指导性的意见书、指令性的意见书和评价性的意见书 。监督意见书是餐饮服务食品安全监管执法文书中所特有的文书,药品监督行政执法文书和保健食品化妆品监督行政执法文书没有监督意见书 。
基层执法人员在制作监督意见书过程中,容易出现许多常见错误,笔者结合日常执法工作实践,谈谈监督意见书中容易出现的问题,探讨如何提高监督意见书制作质量 。一、监督意见书常见的问题(一)用语不规范监督意见书使用不符合要求的圆珠笔书写,字迹不清楚,文字不规范 。
使用不规范的简略语,如“应持证上岗,布局应合理,应增设三防设施”等,没有说清楚要求什么人持什么证上岗,什么地方应如何布局,三防设施指哪三防,让被监督人无法看懂 。监督意见书具有技术指导作用,即通过监督意见指导和帮助当事人达到法律、规范设定的标准和要求 。
若执法人员未用规范的语言明确表述,当事人不明白执法人员的意图,起不到技术指导作用 。(二)使用不规范有的将监督意见书当成通知书,如对未取得餐饮服务许可证或未取得健康合格证违法从事餐饮服务活动的当事人,监督意见写为:“限期xx日内必须办理餐饮服务许可证或健康合格证”;有的将监督意见书当成产品推销书,如要求安装XX牌消毒柜等;更有甚者将监督意见书当成处罚决定书,在监督意见中出现警告或罚款等内容 。
这些不正确的使用,使监督意见书失去了严肃性 。(三)不具有针对性有的监督意见书因执法人员专业知识欠缺,指导内容过于简单化,所提意见不具有针对性,无的放矢,甚至流于形式,往往效果不佳,起不到应有的技术指导作用 。
如监督意见写成“应加强食品安全管理、落实食品安全制度”,过于形式化,内容空洞,无针对性 。(四)无操作性有的监督意见书中所提意见、要求、措施、办法等抽象、笼统,无法操作,被监督人看了之后不知道怎么办 。
如在检查中发现被监督人餐具没有消毒,监督意见简单写成“餐具要消毒”,没有具体写明不同的餐具分别应用的消毒方法,使被监督人无法对照所提意见去做 。(五)没有肯定性监督意见书中的意见、要求不明确,不肯定,使用模棱两可的词语,如“尽量”、“力争”、“最好”、“原则上”等含糊的词句,造成可以这样理解也可那样理解,可执行也可不执行的结果,失去了监督意见书的意义和作用 。
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