在古代，平头老百姓想做官，要么被举荐、赐官，要么是参加科举，还是一个便捷的路子就是花钱“捐官”，说得通俗点就是买官。清朝是中国历史上捐官之风最盛行的朝代，朝廷出卖官位成为家常便饭。
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从顺治开始，就下令各地读书人，可以“纳粟入监”、就叫“捐纳”、到慈禧西逃时，还在路上卖官，以敛取钱才。这可是一举两得的事情。那些想做官的人，只要花了钱，便可买得一官半职，所谓“前程前程（钱成钱成），有钱便成”，就是这个意思。而且，谁化的钱多，谁买的官就大。
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在清朝乾隆年间买个知县官位需要4千两银子，买一个从四品知府，需一万三千两银子左右，道员一万六千两银子，这些人捐了官之后，既“光耀了祖宗”，提高了社会地位，又过了官瘾，功成利就，好不快哉。通过卖官，朝廷可以得到巨额收入，维持浩繁的开支，单嘉庆元年到六年靠卖官收入银子就达三千万两，平均下来一年卖官收入五百万两，相当于朝廷一年收入的十分之一。
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这样一来，捐官的也就多了。开始还要是“读书人”以后就不管什么乌七八糟的人，只要有钱就可以。本来朝廷每三年就有一次科举会试，加上捐官的人愈来愈多。但官位就那些，一时分派不下去，只好在那里等待差使，便有了候补之名。这种候补官员，在每个省里、州县一级的动辄二三百人，州县以下的动辄上千人，以致仕途拥挤，连督抚亦穷于调剂安排。
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有些地方空缺太少，而后补的人太多，算下来要二三十年才能轮一次。试问谁能等那么长时间？于是有些人花钱买了官，到死了还是在候补等空缺中。
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而那些一旦有幸安排到官位的，到任后自然大肆搜刮，不然怎么能把买官的钱给捞回来。所谓：三年清知府，十万雪花银。这还是少的，如果是在江南富裕地区做官，临卸任时，搜刮个二三十万两银子根本不能问题。官风如此，大清焉得不亡？

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