2、解题对象：针对给定材料，提出解决方案 。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系 。
3、适用性 。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事 。
6. 申论标题是空四格写,还是居中写 申论标题的样式和位置安排可以多样化，阅卷时，并没有统一的规定和要求，不必非要讲究工整对称，既可以参照我们在上学时写作文的题目，前面空四格开始写，也可以根据具体的字数，均衡安排在一行的中间位置，或者采用其他的形式，也无不可 。
但申论写作中，最常用的标题位置是居中式的，我们在各类图书或报纸中看到的标题，基本都采用这种位置 。建议大家在申论写作中也可采用这种形式 。标题居中，两端留空，其特点是标题的行宽小于下面正文的宽度，这样看起来，可以让人感觉标题与正文的均衡感强，可以保持卷面的视觉平衡，避免给人头重脚轻的感觉 。
7. 申论标题书写的格式 申论标题书写的格式
一、文章标题在稿纸顶端居中书写，通常上、下各空一行 。副标题加破折号在主标题文字下缩进2格 。
二、主标题过长需回行，下一行也需要居中排列 。如书写需加署名（包括单位和个人署名）、时间的讲话稿，署名、时间要在标题下依次居中书写，各占一行，与标题之间不空行，居中书写的空格数视具体；如写报告或其他或其他非讲话文书，署名、时间要在正文下空二至三行居右书写，署名与时间不空行 。
三、公文中的主送机关，文件收阅的称谓，要在标题（或署名、时间）下空一行顶格书写，正文应紧接称谓下一行空两格书写，与称谓之间不空行，如需加小标题，也应空格书写，小标题的序号用汉字加顿号 。