一、案头分析找准疑点 。在纳税评估前,注重案头资料分析工作,找准企业存在的纳税疑点 。
利用市局"数据大集中"成功上线的契机,充分利用大连地税税收分析系统的数据优势,利用现有的纳税资料、相关管理资料、企业财务信息、外部宏观数据进行综合分析和评估,将发票使用情况作为纳税评估中的一项重要参数,使发票领用、交验等情况成为纳税评估工作的一项重要指标,增强纳税评估的针对性 。二、前期调查摸清情况 。
在纳税评估前,评估人员进行了深入的实地调查摸底,全面了解企业实际经营状况,找准评估方向,印证和确定评估疑点 。先后多次到企业的经营场所进行暗访调查,查看企业的经营面积、包间及散台数量、服务人员数量、酒水及菜品的档次价位,摸清企业的收款方式(电脑还是收款机)、电脑中收款软件的名称、服务器存放的地点等,并在与酒店服务员的交谈中了解企业实际经营情况,确定经理和财务人员的办公地点,积累掌握了纳税评估所需的大量第一手资料 。
三、实地调查确定重点 。通过案头分析和摸底调查,对4家餐饮企业的纳税评估重点确定在查实营业收入上 。
评估人员群策群力,认真分析这4户企业的特点,制定了针对餐饮、住宿行业的调查预案,针对财务部门、收银台、计算机服务器和企业负责人4个关键点进行明确分工,针对可能出现的情况,拟定应对措施 。四、内查外调严密取证 。
针对当前企业所采用的偷、漏税手段越来越隐蔽,单纯的就账查账很难发现深层次偷、漏税问题的实际情况,创新评估方法,采取"内查外调"的方法 。"内查"即实地调查时,侧重于查找电子证据,向微机要证据 。
"外调"即实地调查时,侧重于外围调查,向第三方调取证据 。五、约谈核实落实证据 。
通过"内查外调"运用合法手段去收集大量的证据,从中筛选出合法有效的证据,在与企业约谈核实时用证据说话,力争每个评估案件都做到"事实清楚砸不烂、证据确凿铁如山、定性准确推不翻 。" 六、修改数据完善管理 。
由于基础信息不准确造成的纳税评估疑点,经评估核实后疑点被排除,未发现新的疑点,填写《基础信息修改建议书》转交相关部门,修改基础信息,完善日常管理工作 。
5. 关于纳税评估(不是要写法,是要具体材料) 一份纳税评估的案例材料: 我分局纳税评估工作,在紧扣对象确定、评估分析、约谈说明、评估处理等关健环节的基础上,兼顾一般,注重实效,着重处理好三个方面关系: 一是正确认识和处理计算机分析与人工分析的关系 。
在评估分析环节,通常是依靠计算机采取指标分析和综合分析相结合的方法,对零、负申报户、纳税异常户以及用票异常户和某些特定的纳税人,与上年同期、历史同期和行业指标进行比较分析,找出评估疑点,分析产生的原因 。但计算机分析只能解决一些共性问题,而面对不同行业、不同财务核算制度的纳税人,不同企业规模、不同附加值水平还需要做进一步人工分析 。
我们的做法是:首先对计算机自动比较分析生成的零负申报问题,以及发票查询系统、交叉稽核系统发现的问题进行真实性的评估分析,以寻找企业自行申报中隐瞒销售收入或虚增抵扣进项税额的疑问 。其次是人机结合进行评估分析,我们利用事先计算机形成的纳税人各项经济指标,比如销售变动率、成本利润变动率、税负率等正常变化幅度和峰值等标准值,将企业当期申报数据的变动率与之反复地进行横向和纵向的对比分析,以发现纳税申报中存在的异常申报的问题 。