1. 合同法规定货到付款的合同,发票什么时候开 根据合同约定开具和交付；没有约定的，应与货物一同装箱或确认收款后开具并交付 。
根据法律有关规定，填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票 。未发生经营业务一律不准开具发票 。货到付款经营业务，有发票开具、交付合同约定的，应按合同约定 。没有合同约定的，一般应与货物一同装箱 。大宗业务也可以在收到货款后，及时开具并交付付款人 。发票开具、交付不及时，造成收货人（付款人）损失的，要承担赔偿责任 。
附录1、《中华人民共和国税收征收管理法》（节选）
第二十一条 税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督 。
单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票 。
发票的管理办法由国务院规定 。
附录2、《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（节选）
第二十六条 填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票 。未发生经营业务一律不准开具发票 。
附录3、《中华人民共和国合同法》（节选）
第六十条 当事人应当按照约定全面履行自己的义务 。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务 。
第六十一条 合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定 。
第六十二条 当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：
（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行 。
（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行 。
（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行 。
（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间 。
（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行 。
（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担 。
附录4、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律的解释》（节选）
第一条 当事人之间没有书面合同，一方以送货单、收货单、结算单、发票等主张存在买卖合同关系的，人民法院应当结合当事人之间的交易方式、交易习惯以及其他相关证据，对买卖合同是否成立作出认定 。
对账确认函、债权确认书等函件、凭证没有记载债权人名称，买卖合同当事人一方以此证明存在买卖合同关系的，人民法院应予支持，但有相反证据足以推翻的除外 。
第七条 合同法第一百三十六条规定的“提取标的物单证以外的有关单证和资料”，主要应当包括保险单、保修单、普通发票、增值税专用发票、产品合格证、质量保证书、质量鉴定书、品质检验证书、产品进出口检疫书、原产地证明书、使用说明书、装箱单等 。
第八条 出卖人仅以增值税专用发票及税款抵扣资料证明其已履行交付标的物义务，买受人不认可的，出卖人应当提供其他证据证明交付标的物的事实 。