非法捕捞|禁渔期虽然结束，10年禁渔依然持续！休闲垂钓只能一人一竿长江|渔业|实名制

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前不久，农业农村部长江河流域渔政监督管理办公室，就《农业农村部关于规范长江流域禁捕水域垂钓管理工作的通告（征求意见稿）》公开向社会征求意见，在这里，作为一名老钓鱼人，就征求意见稿的第三条垂钓主体管理，提出几点个人意见。征求意见稿的第三条是垂钓主体管理，指出在长江流域禁捕范围内的天然水域，允许垂钓的区域和时间从事垂钓的个人，应当在县级以上渔业行政主管部门进行实名制登记备案，县级以上渔业主管部门应当建立登记备案信息系统，便于垂钓者个人提交登记备案信息，有条件的地方可以探索，实行注册发证等管理制度。

对于个体行为的休闲垂钓，进行实名制登记备案以及注册发证，我认为是没有必要的。一是实名登记注册的意义不强。手机实名登记是为了防止诈骗以及骚扰，银行实名制是为了保护私人财产，驾驶人实名注册领驾驶证，因为车辆交通影响到公共安全。大众化的休闲钓鱼实行实名登记，目的何在？不太清楚，打击非法垂钓行为，完全可以通过执法来进行，规范性的管理，并不一定要实名登记。

二是大众化的休闲娱乐活动，应确保参与的广泛性与低门槛。钓鱼不仅是一种休闲方式，也是一种体育运动，更是现代人的一种减压方式，如同跳广场舞，公园散步，跑步一样，是百姓喜欢的休闲方式，广场舞可能因为噪音扰民，可以规定时间与地点进行规范，而不必有此进行实名登记与发证，我们总不能说到公园散散步，跑跑步，活动一下筋骨也需要实名登记吧。

三是渔政执法的重点，应该放在打击非法排污以及非法捕捞上。对长江水资源影响最大的，一是非法排污，二是非法捕捞，休闲垂钓有一定影响，但是可以说非常小，这是一个基本认知。渔政执法的重点以及主要精力应该放在打击非法排污和非法捕捞厂，在这两方面，不少地方都因为人手不足而导致一定程度上的执法不力，哪有精力出弄人员众多，信息庞大的实名登记系统。

四是注册发证收费的问题。有人理解，实名登记是为了注册发证，而发证是需要收费的，不少地方也实行过钓鱼证。收费用于什么？主要应该用于购买鱼苗，维护生态平衡。由于一旦实行收费，钓鱼队伍庞大，这笔费用将是非常可观的，我们知道影响长江渔业资源的主要责任者是非法排污和非法捕捞，现在需要广大的钓鱼爱好者为他们的破坏行为买单，有代人受过之嫌，有失公平。当然，从保护长江生态环境的长远利益出发，倡导取之有度，留大放小，或全部放流是必要，但是，倡导的东西不宜通过立法强制执行。

【非法捕捞|禁渔期虽然结束，10年禁渔依然持续！休闲垂钓只能一人一竿】休闲垂钓历来都是百姓乐于参与的大众活动，规范与引导是必要的，可参照银行的诚信系统，一旦有债不还，或成为老赖，被打入黑名单，贷款消费都会受到限制。规范休闲垂钓行为，可以实施垂钓人诚信系统，不必全部实名登记，只对违法违规垂钓行为进行实名登记并管理。除了罚款等处罚之外，依照违法程度的不同，实行半年禁钓，一年禁钓或终身禁钓。实行这一系统，工作量小，目标性强，更能有效地规范休闲垂钓行为。好了，喜欢本文章的钓友关注并点赞，还有评论转发，谢谢了！