王安石实行将兵法的历史背景
年熙宁二年二月,宋神宗任命王安石任参知政事标志着变法开始,设制置三司条例司 , 议行新法;四月,遣刘彝、谢卿材、侯叔献、程颢、卢秉、王汝翼、曾伉、王广廉八人察诸路农田、水利、赋役;七月,立淮浙江湖六路均输法;九月,立青苗法;十一月,颁农田水利条约 。
安石以因天下之力以生天下之财,取天下之财以供天下之费为原则,以发展生产,富国强兵,挽救北宋政治危机为目的,以理财、整军为中心,涉及政治、经济、军事、社会、文化各个方面,是中国古代史上继商鞅变法之后又一次规模巨大的社会变革运动 。
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王安石变法如何推动历史王安石(1021年12月18日-1086年5月21日),字介甫 , 号半山,汉族,临川(今江西抚州市临川区)人 , 北宋著名的思想家、政治家、文学家、改革家 。王安石历任扬州签判、鄞县知县、舒州通判等职,政绩显著,绍圣元年(1094年),获谥“文”,故世称王文公 。王安石变法是宋神宗时期,王安石发动的旨在改变北宋建国以来积贫积弱局面的一场社会改革运动 。变法自熙宁二年(1069年)开始,至元丰八年(1085年)宋神宗去世结束,故亦称熙宁变法、熙丰变法 。
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历史背景:
宋神宗即位后,大宋王朝虽然表面上一派繁荣,其实内部已经蕴涵着深刻的矛盾和问题 。由于土地兼并现象严重,大批农民丧失土地,兼之富豪隐瞒土地,导致财政收入锐减,出现了立国以来少有的财政赤字,"百年之积,惟存空簿" 。
北宋立国后,政治上实行文人治国,军事上奉行守内虚外 。由于大兴科举、采用恩荫制、奉行"恩逮于百官唯恐其不足"的笼络政策,导致官员多贪恋权位 , 官僚机构庞大而臃肿("冗员") 。外患不断,宋初实行"养兵"之策,形成了庞大的军事体系(“冗兵”) , 军队、官员的激增导致财政开支的增加 , 使得本就拮据的政府财政更加入不敷出,再加上统治者大兴土木、修建寺观等,形成了"冗费" 。三者紧密地联系在一起,最终形成北宋积贫积弱的局面 。
王安石变法内容:
(一)富国之法(理财之法)
1、思想和策略:
对社会问题认识:认为国家贫困的症结不在于开支过多,而在于生产过少 。
农民贫困是由于官僚豪强兼并土地 , 由于政府把繁重的徭役加在农民身上 。
变法的指导思想:民不加赋而国用饶(依靠农民积极开发自然资源 , 积极开源而不是消极节流)
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2、具体举措:(商业措施:均输法、市易法 。农业措施:青苗法、役免法、农田水利法)
均输法:内容:发运使须了解各地生产情况和北宋宫廷需要情况,就近采购,以节省价款、转运的劳费 。作用:A.政府的物资需求和东南财富的物资供应得到较好的配合;B.纳税户许多不合理负担有所减轻;C.节省运费和购价,增加财政收入,也避免囤积居奇 。
市易法内容:A.政府出资在开封设立“市易务”,平价收购商贩不易脱售的货物,等市场短缺时再卖 。B.商贩向市易务缴纳抵押品,可成批赊购官府仓库里货物到各地出售 , 半年出一分利息 。
作用:限制大商人对市场的控制,增加政府的财政收入 。
青苗法内容:各州县在每年青黄不接时,两次借钱或粮食给农民,收获以后偿还,加收20%的利息 。作用:使农民免受高利贷盘剥,又能增加政府的收入 。
募役(役免)法内容:废除以前按户等轮流充当州县官府差役的办法 , 改由州县出钱募人充役 , 按户等征收所需募役的费用 。作用:减轻了农民的差役负担,保证了生产时间,扩大了生产 。增加政府的财政收入 。
农田水利法内容:规定各地兴修水利工程,其工料由当地居民按照户等高下分派 。作用:各地农田水利有了很大发展,大量薄地变良田,促进农业生产的发展 。
方田均税法内容:政府重新清丈土地,根据土地肥瘠划分等级,作为赋税负担的依据 。作用:克服官僚地主隐产逃税,田赋不均的弊病,增加了国家的赋税收入 。
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(二)强兵之法
将兵法内容:A.对原来禁军进行精简裁并 , 淘汰老弱,对整编后军队进行训练;B.在全国各路设置专门负责操练军队的将官,分别教阅戍守当地的军队 。作用:改变了更戍法中兵将脱节、战斗力薄弱的局面 , 提高军队战斗力 。
保甲法内容:A.每十家农户为一保,五保为一大保 , 十大保为一都保 。B.农闲时保丁按时集合、练习技艺 , 夜间则轮流值班巡查 , 维持治安 。作用:使各地壮丁受到军事训练,并和正规军相参为用,使国家养兵费用日渐减少,国家财政负担有所减轻 。
保马法内容:废掉依靠政府的牧马监,推行民户代养官马的办法;同时以优惠政策,使民户踊跃养马 。作用:节约朝廷开支,降低马匹死亡率 。
设军器监内容:在开封内设置军器监,专门管理武器制造,依其制作的精粗进行赏罚 。作用:军器的制造逐步改善;产量提高,数量足够十年之用 。
(三)育才之法
1、改革科举制度(王安石认为科举的变更是除旧布新的开端)
内容:废除原来的科举考试,改以经义取士,在《诗》《书》《易》《周礼》《礼记》中选一经 。
作用:选拔大量能够从事实际事务的有用人才 。(也是目的)
2、改革学校制度
认识:要统一思想,培养改革派人才在于教育制度的变革和发展 。(也是目的)
原因:太学作为全国最高的学府 , 长期以来是高官子弟装饰门面的地方,已徒有虚名 。太学被保守派所把持,成为反对变法的舆论阵地 。(甚至以“王莽变法”考题攻击王安石)
内容:整顿太学,把改革派编纂的《诗义》《书义》《周礼义》(合称《三经新义》)作为必读教材 , 也是科举考试的依据 。
作用:使学校成为变法造舆论、育人才的地方 。
3、育才之法的影响:使王安石革新思想得到广泛传播,直到北宋末年仍在太学中流传 。
变法的影响:
从新法次第实施 , 到新法为守旧派所废罢,其间将近十五年 。王安石变法以发展生产,富国强兵 , 挽救宋朝政治危机为目的,以"理财"、"整军"为中心,涉及政治、经济、军事、社会、文化各个方面,是中国古代史上继商鞅变法之后又一次规模巨大的社会变革运动 。变法一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面,充实了政府财政,提高了国防力量,对封建地主阶级和大商人非法渔利也进行了打击和限制 。
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但是,变法在推行过程中由于部分举措的不合时宜和实际执行中的不良运作 , 也造成了百姓利益受到不同程度的损害(如保马法和青苗法),加之新法触动了大地主阶级的根本利益,所以遭到他们的强烈反对 。在变法的指导思想上,王安石偏重于谋求开辟财源 , 获取尽可能多的国家财政税收,如均输法利用国家行政权力强制进行收购、运销,以此手段来积累国家财富,违背了客观经济规律,变法导致国富民贫,而这于王安石变法的初衷"去重敛、宽农民、国用可足、民财不匮"是大相径庭的,而且新法实行也过于急进 。
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