展营造有利环境 。第四条 自治州、县（市）人民政府应当加大对中小企业创业扶持力度，制定和完善鼓励创业的政策措施，改善创业环境，鼓励自主创业，引导创办科技创新型、资源综合利用型、环保节能型、农产品加工型等中小企业，重点扶持产品有市场、成长性较好的中小企业 。第五条 自治州、县（市）人民政府应当鼓励中小企业积极引进管理及技术人才，并根据实际需要，选派懂经济、会管理的干部到中小企业挂（任）职，为企业服务 。第六条 自治州、县（市）设立扶持中小企业发展专项资金，并将其列入本级财政预算 。
扶持中小企业发展专项资金，重点用于支持中小企业结构调整、资源综合利用、品牌建设、专业化发展、与大企业协作配套、两化融合体系、社会化服务体系建设、培训和信息咨询等 。第七条 自治州人民政府、有关部门及金融管理部门应当规范民间融资市场，鼓励企业资本、民间资本多元投资建立小额贷款、信用担保公
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