广大“吃瓜群众”喜闻乐见的“八卦”中 ， 修地铁挖出古墓 ， 城市发展忙坏考古队员……西安、洛阳等古都 ， 都是这份“厚家底”榜单上的常客 。 作为文物大省的江苏 ， 同样免不了面对此类问题 ， 如何处理好城市建设与文物建筑保护的关系？近日 ， 江苏省地方标准《城市轨道交通工程对文物建筑影响评估技术规范》正式出台 ， 快来跟“水韵江苏”一起 ， 解读这份含金量超高的规范吧 。
该技术规范是省市场监督管理局于2020年下达的第一批地方标准制定项目 ， 由省文化和旅游厅提出并归口 ， 编制组全面搜集了江苏省城市轨道交通工程涉文物建筑检测、评估、监测等相关资料 ， 于2020年7月正式启动编制工作 ， 2021年12月9日发布 ， 2022年1月9日正式实施 。
该规范共分为10个章节和5个附录 。 10个章节分别包括标准的范围、规范性引用文件、术语和定义、原则、总体要求、阶段及内容、现场勘查与检测、历史文化要素影响评估、安全性评估、振动影响评估 。 5个附录以表格或条文的形式具体介绍影响评估报告编制要求、相关计算方法、文物建筑防振措施与加固方法等 。
技术规范明确了开展城市轨道交通工程对文物建筑影响评估的原则、流程、阶段及内容 ， 提出了现场勘查与检测、历史文化要素影响评估、安全性评估、振动影响评估的方法和要求 。 本规范的制定 ， 对统一文物建筑评估技术要求 ， 更好地指导文物建筑保护工作 ， 提高评估工作的科学性、规范性 ， 具有重要意义 。
南京地铁11号线一期工程南起马骡圩 ， 北至浦洲路 ， 线路长约26.7km ， 包括2处古建筑 ， 2处近现代重要史迹及代表性建筑 ， 分别为城南河、朱家山河、南京长江大桥铁路桥、南京长江大桥 。

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基于该技术规范编制的《南京地铁11号线工程文物影响评估报告》指出 ， 南京地铁11号线一期工程共涉及4处一般不可移动文物 ， 均采用盾构法施工 ， 虽然隧道埋深较深 ， 盾构隧道施工引起的变形也较小 ， 不会对文物本体的安全造成影响 ， 但仍然需在设计方案中采取一定的保护措施 ， 并要求在施工过程中全程监测 。 盾构施工下穿文物本体时 ， 不涉及地面环境的不利变化 ， 对沿线文物及其周边的历史风貌和环境无不利影响；该建设工程无污染文物保护单位及其环境的设施 。 隧道埋深较大且采用盾构法施工 ， 不涉及可能埋藏文物地区 ， 可不进行考古勘探 。

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爱今人 ， 也爱古人；爱历史 ， 也爱现在 。 近年来 ， 江苏在全国率先启动基本建设工程考古前置改革 ， 严格落实“文物影响评估工作前置”要求 ， 有效化解了城乡建设与文物保护之间的矛盾 ， 保护了历史文化遗产 。 十四五期间 ， 江苏将继续推进大型基本建设考古前置全覆盖 ， 规范建设工程涉省级以上文物影响评估工作 ， 进一步加大文物保护力度 ， 让“古韵”和“今风”处处相映生辉 。

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