大家看明白了吗?有能力、有意愿找工作的人 , 但找不到工作 , 才能被称为失业 。 疫情封控之中 , 很多人离开了劳动就业岗位 , 但在我们的失业概念中 , 那不能称之为失业 。
第二、什么是就业?
就业的含义是指在法定年龄内的有劳动能力和劳动愿望的人们所从事的为获取报酬或经营收入进行的活动 。 就业有三个条件 , 分别是年龄条件、收入条件和时间条件 。 就业人口是指在16周岁以上 , 从事一定社会劳动并获取劳动报酬或经营收入的人员 。
第三、什么是失业率?
失业率是反映一个国家或地区的劳动力失业状况和经济发展水平的综合指标 。 失业率是指一定时期满足全部就业条件的就业人口中仍有未工作的劳动力数字占就业人口的比例 。 失业率与经济增长率通常呈负相关 , 即经济增长时 , 失业率下降;经济衰退时 , 失业率上升 。 但在一些特殊的时候 , 失业率又和经济增长率失去关联 。 比如在俄罗斯 , 俄乌战争开始之后 , 数百万人逃离俄罗斯 , 数十万人被征召入伍参与战争 , 导致就业人口减少 , 所以他们一边是经济衰退 , 一边是失业率减少 。
三、疫情期间的失业和失业率是一个特殊时期的特殊状态
了解了基本的概念 , 我们再来分析问题 。 我们知道了 , 有就业需求 , 才存在失业 , 有就业需求又找不到工作 , 那才叫失业 。 因为你有就业需求 , 才需要去寻找工作 。 没有就业需求同时也没有工作的人 , 那不叫失业 , 这部分人被统计在劳动参与率的分母而非分子中 。
统计失业率的时候 , 也有个限定范围 , 就是劳动年龄当中的劳动力 , 有无就业意愿 。 没有就业意愿的 , 就在分母中减去 。
我们的劳动力人口 , 可以分为以下几个部分 。
第一、劳动力总规模和劳动参与人口 。
国家统计局数据显示 , 2022年中国16-59岁劳动年龄人口为87556万人 , 劳动参与人口73750万人 , 劳动参与率大约为84% 。 其中城镇劳动参与人口49250万人 , 约占67%;农村24500万人 , 约占33% 。
我们官方计算城镇失业人数和失业率时 , 都只针对49250万有就业意愿的城镇劳动力参与人口 。
第二、疫情期间的参与企业劳动岗位应聘的人数 。
我们要明白一点 , 那就是城镇劳动力参与人口 , 并不等于城镇劳动力岗位应聘的总人数 。 因为 , 大量进城务工的农村参与劳动的劳动力 , 也会参与企业劳动岗位的应聘 。 2022年 , 进城务工的农村劳动力 , 有24500万人 , 接近城镇劳动力的50% 。 亦即正常情况下 , 有73750万人参与城镇劳动岗位的应聘 。
第三、疫情封控大幅度减少了企业劳动岗位的应聘人数 。
疫情期间 , 劳动力不仅在省与省之间难以正常流动 , 有的人可能出不了小区 , 有的人连楼栋都出不了 , 有的人家里的门都被贴上了封条 。 疫情期间的红码和封控 , 限制了很多主观上想参与劳动 , 但客观上无法参与劳动的劳动力 , 去参与劳动力市场的应聘 。
你都没办法去就业 , 所以 , 就没办法把你算在失业的人群中 。
第四、疫情封控造成了劳动力供求矛盾缓和的假象 。
三年疫情 , 普通人很受伤 , 那些与疫情防控需求不沾边的企业 , 受伤更严重 。 因为企业的产品突然失去需求 , 或者有需求但因为封控没人上班生产 , 被迫丢了订单 , 企业就失去了收入 。 但他们仍然需要承担房租、水电和劳动力工资 。 疫情职工因封控无法上班 , 企业也得支付基本工资和社保、医保 , 否则劳动监察大队就会找企业的麻烦 。 很多企业就这样缩小了规模甚至破产了 。
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