【歧路旅人2|三年之内,招生规模至少扩大7倍:本科教育结构即将大变吗?】
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高校又将扩招了 , 不过这不是复制始于1999年的大扩招 , 而是对1999年大扩招的修正 。 上次是普通本科的扩招 , 此次是职业本科的扩招 。
上次扩招的正面结果人们看到了 , 后遗症人们也看到了 。 大规模扩招之后的普通本科毕业生尤其是文科毕业生供过于求 , 部分高校毕业生一职难求 , 有的还是毕业即失业 。
与此同时出现了另一种情况 , 一些用人单位的技术性岗位却是一工难求 , 形成就业难与招工难并存的奇特现象 。 这是高校毕业生结构与社会需求结构出现错位的结果 , 因为上次扩招不仅只是普通本科的扩招 , 而且无形当中对职业教育发展形成了挤压效应 。
随着科技快速发展 , 产业快速转型升级 , 对技术人才和技能人才的需求快速增长 , 虽然多少也拉动了职业教育的发展 , 但职业教育仍然远远不能满足社会需求 。 即使在这种情况之下 , 高校仍然自顾自地不断扩大普通本科教育规模 , 使得高教结构愈加失衡 。 当就业难与招工难并存的矛盾十分突出 , 严重影响产业发展时 , 才急急忙忙发展职业教育 。
转折点出现在2012年 。 四川召开“国家示范性高职建设座谈会” , 认为高职教育要适应经济社会发展、行业发展和产业结构升级的大趋势 , 举办长学制的高职教育 。 四川建筑职业技术学院则于当年正式申办高职本科 。 天津职业大学推出四年制职业本科专业人才培养方案 。 2013年 , 四川批准6所国家示范性高等职业院校与西南科技大学等普通本科高校联合培养职业本科人才 , 参加“本科第二批次录取” 。
两年后的2014年 , 国家发布《关于加快发展现代职业教育的决定》 , 首次提出“探索发展本科层次职业教育” , 从制度层面将职业教育的天花板捅破了 , 使得职业本科教育走上了正常轨道 。 在此之前 , 职业教育一直被限制在大专层次以下 , 成为一些人歧视职业教育的依据 , 至今仍然有着巨大惯性 。
最近几年 , 与职业教育相关的规定密集出台 , 各种限制职业教育发展的政策性紧箍咒也纷纷被撤掉 , 已经形成了职业本科、专业硕士、专业博士的职业教育体系 。 国家明确规定职业本科和普通本科在证书效用方面价值等同 , 在就业、考研、考公等方面具有同样的效力 。
此外 , 在上升通道方面 , 中等职业教育与高等职业教育直接对接 , 职业教育招生实行双渠道 。 与此同时 , 普通本科院校也可以实施职业本科教育 , 技能人才可以评职称、享受政府特殊津贴、休假疗养制度和成为管理干部 , 还可以获得国家科学技术奖 。
为了促进职业教育更快更好地发展 , 国家明确规定 , 到2025年 , 职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10% 。 这项规划最值得高考学子关注 , 因为这将有可能改变本科教育格局 , 职业本科将成为部分高考学子的重要选择 。
我国目前共有高等职业院校学校1521所 , 2022年招生546.61万人 , 连续4年超过普通本科招生规模 。 但是 , 本科职业院校却只有32所 , 职业本科招生量很少 , 2021年4.1万 , 2022年7.63万人 , 普通本科招生量2022年却是467.94万人 。
从2022年的情况看 , 职业本科只占高职招生人数的1.4%左右 , 只是普通本科招生量的1.6% , 占比极低 。 即使2025年职业本科教育招生规模占到高职招生规模的10% , 也与普通本科不成比例 , 难以改变本科教育的基本格局 , 也许只是预示着职业教育可能进入快速发展轨道 。
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