非国有博物馆|新海南调查｜海南非国有博物馆发展如何把握机遇？ |自然博物馆|文物

新海南客户端、南海网、南国都市报4月10日消息（采访人员陈望实习生王朱洁）近日，海南发布《海南省人民政府办公厅关于海南省促进非国有博物馆发展的意见》（以下简称《意见》），未来将分别从土地供应、场馆扶持、资金补贴等七个方面强化对非国有博物馆的扶持。目前海南非国有博物馆发展现状如何呢？该如何把握上述机遇？对此，新海南客户端、南海网、南国都市报采访人员展开调查。
现状：非国有博物馆发展存在四大难题
据了解，近年来，省委、省政府高度重视文物工作，注重发挥文物资源在自贸港建设、国家旅游消费中心建设以及全域旅游示范省创建中的作用。统计数据显示，目前海南现有备案博物馆38个，其中国有博物馆18个，行业博物馆2个，非国有博物馆18个。非国有博物馆已成为海南博物馆体系的重要组成部分，在促进民间文物的收藏、保护，弘扬优秀传统文化等方面发挥了积极推动作用。目前海南有非国有博物馆的分布情况如下：海口市7个、三亚市5个、万宁市2个，琼海、澄迈、乐东和琼中各1个。从机构类型来看，包括海南铭德票证博物馆、海南明清家具博物馆、三亚永涛黄花梨博物馆、海南天涯热带雨林博物馆等专题类博物馆10个，自然类博物馆1个，民俗类博物馆2个，艺术类博物馆2个，综合性3个；从藏品情况来看，大部分有自己的特色，自成体系，填补了海南博物馆藏品品类的空白。

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三亚自然博物馆。
海南省旅文厅文物处相关负责人认为，非国有博物馆在兴起的同时，也面临着诸多的生存困境，它们在管理运行、业务开展、社会服务等方面与国有博物馆存在着巨大差距。这些民间博物馆有些场馆建设经费来自政府支持，有些则设置在自家宅院，场所免费对外开放，运转经费均为自筹，且大都侧重于收藏， “以藏养藏” ，因缺少其他的经济来源，难于发展。
海南非国有博物馆在发展过程有哪些困难呢？该负责人说，海南非国有博物馆在发展过程主要存在四大问题：一是新增非国有博物馆集群效应尚未形成。 2020年7月以来，全省新增4家备案非国有博物馆， 9家正在开展备案设立，但是这些非国有博物馆分散在海口市、三亚市、东方市等市县，并未形成聚集效应。海口市、三亚市推动的非国有博物馆集群项目均拟落户在产业园区，前期工作周期长，还未落地实施。

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三亚自然博物馆内的陈列。
二是已有非国有博物馆服务效能不佳。现有已备案的非国有博物馆，还存在展览传播效果不佳，陈列展览更新频率低，举办临时展览较少，融入公众生活不够，提供的公共服务产品比较单一等问题，公共文化服务效能尚未充分发掘。
三是内部管理不规范。主要表现在：部分非国有博物馆未依法履行民办非企业法人的设立备案手续。存在两种违规情况：一种是未依法登记注册，是非法人单位；一种是未在文物主管部门备案，业务主管部门为其他部门。上述两种情况均不能称之为真正意义上的非国有博物馆。其次，资产管理不规范、制度不健全。
四是存在持续运营困难。非国有博物馆尚未实现自身良性运转。据不完全统计，目前有近半数的非国有博物馆资产完全依赖举办者投入。博物馆自身造血机能缺失，长期依赖甚至依附于举办者而存在，无法实现自我管理和独立运营，法人治理结构无法有效运行。