日本官员不贪,日本有贪官吗( 二 )


所以 , 你一旦成为政治家和主要公职人员,就必须依法公开自己的财产,成为财产 “裸官”,而且还不能跟“个人隐私”挂钩 。
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那么,这些政治家和公职人员公开的财产,是否真实?是否还有隐瞒?
有两种查证制度,可以堵住这一漏洞 。
一是内阁府的调查核实 。
当选国会议员或主要公职人员后,必须先依法履行个人财产的申报义务 , 申报内容包括房产、土地、证券、存款和高尔夫俱乐部会员权等 。此后一年申报一次自己的收入与财产的变化 。内阁府将对其申报内容进行调查确认 。如果发现你属于虚报漏报,那么,内阁府将依法要求你对自己的申报进行“修正” 。“修正”这件事看起来简单,但是影响巨大 。因为一旦“修正” , 就要见报,一见报,就说明你诚信有问题 。如果修正额度较大,税务局就会找上门来,让你吃不了兜着走 。
二是“有权者”(国民)有权调查包括首相在内的政治家和主要公职人员的财产 。
日本众议院第一议员会馆有一个“国会议员财产资料室” , 任何人都可以查阅,每一位国会议员的每一笔财产,都记载得一清二楚 。如果你核对后发现某一位议员有隐瞒不报的财产,你可以直接向内阁府或者东京地方检察院特别搜查本部举报 。同时,国民也可以依法要求内阁府或地方政府,公布某一位议员或公职人员的个人财产资料 。
这双重的查证制度,使得政治家们不敢故意虚报自己财产,也根本无法隐瞒自己的财产 。如果一旦隐瞒,将会危及其政治生命,并被追究法律责任 。
菅义伟首相和内阁大臣们如实向全社会公布个人与家庭财产,公布自己的薪水收入,并非他们故意装清廉,而是法律规定必须履行的义务,要不你就别当官 。
所以,依法公开官员财产,全民有权参与监督,是日本社会官场清廉,政府反腐成本低下、贪官较少的根本原因 。
(本文刊发于《中国经济周刊》2020年第21期)

日本官员不贪,日本有贪官吗

文章插图
日本官场真的那么清廉?为何说日本官员越当越穷?一个国家的制度,很大程度上决定这个国家公务员的廉明程度 。要说亚洲哪个国家廉政建设比较好,日本无疑是一个典型 。有这样一种说法,说日本人当官越当越穷 。至于这种说法的根据,自然是对比了日本的官员和亚洲其他国家的官员之后提出的 。
为什么日本的官员能够做到廉政为民呢?一个主要的原因在于日本的官场制度 。二战后,日本作为一个战败国,其国内原本的天皇制度成了空架子 。原来天皇是最高掌权的人,日本战败后,天皇成了名义上的象征,权力真正掌握在首相手里 。看似日本皇室仍然存在,然而皇室成员没有太多特权,而权力的更替,就转移到了政党选举执政上 。
不过日本的多党执政和其他国家有些不同,某一个政党执政期间,会受到多方面的监督和管理 。因为制度上的保证 , 使得贪污腐败现象很难存在 。如果有哪个官员贪污了,很难完全隐藏不被发现 。官场清廉的风气是日本很少出现贪污腐败现象的原因,当官员的工作受到有效监督,那么官员想不廉洁都难 。一些欧美国家在官员的相关要求上做得很好,公务员在这些国家只是一个一般的职位 。指望能获得这个职位,就相当于有了一份铁饭碗工作,这事可能性不大 。
这些国家的公务员 , 退休后没有特权享受政府保障 , 退出官场后就是一个正常的普通人,要养活自己和家人,还得继续上班工作 。不过说日本官员清廉,也没有实质性的根据 。虽然表面上看起来日本的官员很少有贪污腐败的,但这不代表高层就没有这种现象 。说他们越当越穷,只是在公众看来是这样的情况 。