从嘉祐八年（1063年）三月到治平元年（1064年）七月的一年多时间里 。司马光为消除太后和英宗之间的矛盾 ， 前后共上奏章17封 。在五年的谏官生涯中，除了关注社会上层，帮助朝廷解决好皇位继承和皇帝的修身要领、治国政纲等关系国家命运的大事外，同时也把注意力放到下层人民身上 。
他发出了关心人民疾苦，减轻人民负担的呼声 。
【司马光的政治主张】而且这个思想几乎贯穿在他所有的奏章里 。他在《论财利疏》中指出：当今天下最苦的是农民，因为“农民苦身劳力，粗衣粗食，还要向政府交纳各种赋税 ， 负担各种劳役 。收成好的年代，卖掉粮食以供官家盘剥，遇到凶年则流离失所，甚至冻饿而死”，建议切实采取一些利民措施 。
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