乾隆皇帝为什么要取消士绅一体当差制度?( 二 ) _士绅

虽然一方面对于士绅们联结官府与百姓的积极性大大提高，但不可否认的是，因此特权也使有些士绅们变得更加变本加厉。士绅们不仅利用优免特权，将大量土地划归到名下据为己有，而且按照“地丁合一”的制度，处于优免范围的士绅们却占据了大量土地，进一步导致朝廷税收大幅度减少，看似稳定士绅的表面，实际却得不偿失。

文章插图
1723年(雍正元年)，因黄河急情，河南巩县知县张可标要求士绅与百姓一同当差服役，但却遭到以杨倬生为首的士绅们的强烈抗议;次年，封丘县令唐绥祖亦要求士绅一体，竟然还直接引起了生员撕考卷罢考扰乱考场秩序之事，经河南巡抚田文镜陈情上奏，雍正帝很干脆地批复了同意“士绅一体当差”的政策。
并且在此期间，雍正还专门规定了士绅作为纽带桥梁而该有的权限：禁止包揽粮差以及欠抗钱粮，禁止包揽诉讼武断乡曲，禁止诡寄田地，违者必严惩不贷。在雍正的果决干练之下，这一项政策被广泛全面地推行全国，对于百姓的差役负担有着明显的改善效果。
乾隆时期取消士绅当差的必要性
经过雍正帝的朝乾夕惕，清朝的国库越发充盈，一改康熙去世之前所遗留下的入不敷出窘境，对于康乾盛世的缔造确实有不可磨灭的作用。也正因如此，在1735年(雍正十三年)乾隆继位之后，开始逐渐废止“一体当差”制度，这不仅仅在于国库充盈的现实状况，还在于乾隆初政时所面临的朝中局势。

文章插图
1735年(雍正十三年)八月二十三，操劳了13年的雍正帝驾崩，享寿58岁。根据他早于1723年便订立的密建皇储名单，四子弘历得以承继大统，但却有四位辅政大臣赞襄政务，他们分别是：庄亲王允禄、果亲王允礼、鄂尔泰、张廷玉，四人无一例外都是雍正所器重之人。时年方25岁的乾隆在朝中尚无根基可言，故继位之初只能任命四位为“总理王事务大臣” ，且事无巨细均会向四位先帝重臣请教。
而前文咱们也说到，对“一体当差”颇有贡献的田文镜已于1733年(雍正十一年)去世，而现今的四位重臣虽然当年也秉承父亲之意顺应制度的发展无异议，但这并不代表长期下去会不会有所改变，毕竟四人中有两人便是官绅当中的佼佼者，况且还是面对他这位尚无甚根基的少年天子。
所以，根据以上两方面的现实状况，乾隆需要逐渐将士绅一体废除，是必须也是必然。

文章插图
当然，除了客观因素之外，也有乾隆本身的主观性格所影响。乾隆一生对祖父康熙尤为推崇，不仅是对他的千秋万业，也是对祖父“仁治”所产生的格外好感。故在这样的环境下，以仁治天下的他，又怎会似父亲雍正那般，做出如此严苛之举呢。
史海君说：
均田制的土地兼并严重，唐中晚期两税法的换汤不换药，明中后期一条鞭法的戛然而止，清初的地丁合一，古代赋税制度的变迁，仿佛永远都会存在有士绅这样的特殊人群，在享有优免福利的同时明目寄占田地，致使朝廷赋税无法保证良性循环的同时又令百姓苦不堪言。

文章插图
好在雍正继位之后，以铁腕的决策方式有效遏制了不法士绅的恶劣行径，大大均衡了士绅与百姓之间因土地赋税的激烈矛盾，经过他的整改，已成颓势的财政又焕然新生，到乾隆继位之初，国库充盈百姓富足。