周朝基本上是沿袭了夏商的赋税制度 。西周仍实行井田制 , 在此基础上推行“彻法” 。据《汉书·食货志》记载:一井之内的所有人家,通力协作耕种,均分收获物,以其中百亩的收获物作为田赋上缴给朝廷,税率约为十一而税,这就是彻法 。
彻法同助法一样,也建立在井田制的基础上 。但彻法的征收同助法有所不同 。首先,授地亩数不同;其次,夏代是定额税,周代则采取比例税形式;最后,它能多收多得,有利于调动劳动者的积极性 。可见,彻法比贡法要进步得多 。
周朝的贡法,是各国诸侯和平民,定期向周天子献纳物品的制度 。贡纳是各诸侯应尽的义务 。
西周的周公旦把封国按照“公侯伯子男”5个爵位来区分高低 。西周的贡法要求:属地为250千米的公需要贡1/2;属地分别为200千米和150千米的侯和伯需要贡1/3;属地分别为100千米和50千米的子和男需要贡1/4 。
贡法同时规定,贡品都是实物 。上缴的贡物必须按时缴纳,否则就会受到惩罚 。

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除了上述田赋和贡纳制度外,周王朝还出现了关市税 。这一税制的出现是有一定历史背景的 。
我国古代手工业发展得早,当时的手工业和商业都属官办,故不征税 。去市场上交换的物品,在关卡上只检查是否有违禁事例,而不征税;在市场上也只对市肆收点管理费 。
至西周后期,由于农业的剩余生产物和手工业产品的交换活动日益增多,在官营手工业和官营商业之外,出现了以家庭副业形式的私营个体手工业和商业 , 商人活动的范围已不是几十千米、上百千米的小范围,而是来往于各诸侯国乃至海外 。
针对这种情况,朝廷一方面出于保护农业劳动力的需要,对从商之人加以抑制;另一方面,也是为了满足日益增加的财政需求 。因此,需要对参加商品交换的物品征税 。
西周的关市税指的是关税和市税 。古代的关,主要指陆路关卡,或设于道路要隘之处,或设于国境交界之处;其作用是维持治安和收税,即有双重作用 。
市税是指对开设的商铺等进行征收,实际上是费的性质 。据史载,有质布、罚布、廛布等名目 。布就是当时的货币 。质布是买卖牛马兵器等,朝廷给予贸易契券,并收取税金和契纸的成本费 。罚布是对犯市令者的罚款 。廛布是对商人储存货物的店铺所收的费 。
西周关市方面的赋税用“布”即货币来交纳,意味着西周时货币经济已开始发达起来 。
周朝还有一项山泽税,即对山林、园池水泽所产所征的税 。包括山林所出的兽皮、齿、角、羽翮,池泽所出的鱼、盐等物所收取的实物 。

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夏商西周三代有一种寓惩于征的措施,即罚课 。它规定 , 凡不勤劳生产,或不完成生产任务的 , 都要受到加税或服徭役的处罚 。对于住宅地旁不种桑麻者,闲居而不参加生产者,都要交纳数额不等的钱款或者服徭役 。
徭役是朝廷无偿征调各阶层人民所从事的劳务活动 。夏商西周三代的徭役规定,平民要负担徭役,随时服从朝廷的征调,即使是贵族,也有服兵役的义务 。三代的徭役包括力役和军役等 。力役是指让人民从事劳役活动 , 军役是入伍从军,保卫朝廷安全 。
商朝初年禁止力役 。商汤刚刚立国时,吸取夏代灭亡的教训 , 告诫他的诸侯群后,禁止无故劳役人民 。但至商纣王时 , 劳役繁重 。比如强迫百姓为他造鹿台 , 迫使百姓到深山密林去猎取野兽等 。
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