第十二条国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定 。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚 。罚款的限额由国务院规定 。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条排名款、第二款的规定，规定行政处罚 。
第十三条国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定 。尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、 通报批评或者一定数额罚款的行政处罚 。罚款的限额由国务院规定 。
第十三条 省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定 。尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚 。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定 。
第十四条 地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定 。尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、 通报批评或者一定数额罚款的行政处罚 。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定 。
第十四条　除本法第九条、第十条、第十一条、第十二条以及第十三条的规定外，其他规范性文件不得设定行政处罚 。
第十六条除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚 。
第十五条　国务院部门和省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门应当定期组织评估行政处罚的实施情况和必要性，对不适当的行政处罚事项及种类、罚款数额等，应当提出修改或者废止的建议 。
第三章　行政处罚的实施机关
第三章　行政处罚的实施机关
第十六条　国务院或者 经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使 。
第十八条国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权 。国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权 。限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关 和法律规定的其他机关行使 。
第十七条　法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚 。
第十九条　法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚 。
第十八条　行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚 。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚 。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任 。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚 。
第二十条　行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合本法第二十一条规定条件的组织实施行政处罚 。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚 。委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容 。委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布 。委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任 。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚 。

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