二是完善创新创业的公共服务体系 。为中小企业创业创新发展提供多层次、全方位网络化的服务,使中小企业找得到、用得起、可信赖,工信部认定了500多家国家中小企业公共服务的示范平台,这其中创业服务和技术服务的示范平台将近400家 。工信部还会同财政部实施了中小企业公共服务平台网络建设工程,全国一共建设了800多个网络窗口平台 。2014年这些平台开展了创业创新服务达到600多个,提供了创业服务达到32万人次,同时,还组织开展了服务机构能力的培训与交流,提升创业创新服务的能力 。
三是,建立创业辅导师制度,从2003年以来,工信部就持续开展了创业辅导师的培训工作,培育形成了一批创业辅导师队伍,近年来累计举办了14期培训班,培育了500多名创业辅导师,这些辅导师在各地举办了创业的培训和创业辅导活动,为创办小微企业提供一些精准的服务,极大地提高了创业的成功率和小微企业的'存活率 。
第三,开展专项活动 。
工信部一是实施了辅助小微企业专项行动,这个主要是以落实各项政策为主要的目的,开展了政策宣传和现场咨询活动,要求工信部全系统组织服务力量,深入基层、深入企业、深入园区,送服务、送政策、送温暖,为促进小微企业发展营造良好的社会氛围 。二是组织实施“互联网+小微企业行动计划”,以支持小微企业创业创新为目标,以中小企业信息化推进工程,中小企业两化融合能力,运用互联网云计算、大数据、移动互联网等信息技术,不断完善中小企业的服务体系,全面提升小微企业信息化发展的水平和两化深度融合的能力 。
三是会同国家知识产权局实施中小企业知识产权战略推进,在总结32个试点城市基础上,强化服务,培育一批拥有自主知识产权、知名品牌的中小企业 。
四是引导中小企业专业特性发展,落实我部关于促进中小企业专业特性发展的指导意见,引导中小企业做精主营业务,在某一细分市场或领域取得优势,成为该行业的小巨人和冠军,走专业化、特色化、新颖化的发展道路 。
五是支持开展创客中国大赛活动,营造创新创业文化氛围,推动中小企业创业创新发展 。
许科敏介绍,下一步工信部将认真贯彻落实国务院扶持小微企业发展的一系列政策措施,进一步加大对小微企业创业创新发展的扶持力度 。一是落实今年政府工作报告中提出的“中小微企业大有可为,要扶上马,使草根创新蔚然成风,遍地开花”的任务,会同有关部门制定工作计划,采取有效措施,以营造大众创业、万众创新的良好环境为目标,使草根创新成为经济发展的新引擎 。
二是加快推动小企业创业基地的建设,鼓励有条件的基地建设众创空间,为小微企业提供便利的服务 。
三是推动移动互联网等与现代制造业相融合,为小微企业创业创新提供环境的支撑 。
四是会同财政部加快设立国家中小企业发展基金的工作,带动社会资本共同加大对中小企业创业创新的投入 。
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政府对创业项目的扶持政策包括鼓励地方设立创业基金,对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠 。对小微企业、孵化机构和投向创新活动的天使投资等给予税收支持 。将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国 。取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制,营造创业创新便利条件 。为新技术、新业态、新模式成长留出空间,不得随意设卡 。用简政放权、放管结合、优化服务更好发挥政府作用,以激发市场活力、推动“双创” 。加强知识产权保护,通过打造信息、技术等共享平台和政府采容购等方式,为创业创新加油添力 。创新投贷联动、股权众筹等融资方式,推动特殊股权结构类创业企业在境内上市,鼓励发展相互保险 。发挥国家创投引导资金的种子基金作用,支持国有资本、外资等开展创投业务 。对创业毕业生普遍提供创办企业、经营管理等培训,增设信息技术、现代农业等领域课程 。推荐适合发挥毕业生专长的创业项目,提供咨询辅导、跟踪扶持、成果转化等“一条龙”服务 。优先安排经营场所,政府投资开发的各类创业载体安排一定比例场地,免费向毕业生提供,充分利用闲置资源提供低成本场地支持 。加强创业资金保障,落实创业担保贷款、创业补贴等政策 。高校毕业生参加职业技能培训和创业培训,按规定给予职业培训补贴,所需资金从职业技能提升行动专账资金中列支 。
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