城市群|北大经济学教授樊纲:城市群发展和人才因素 是推动城市科技创新的两大关键( 二 )
樊纲指出,作为城市化的新阶段,“十四五”期间 ,要重视城市群和城市带的发展,发挥大城市的规模效率与聚集效应。四川有一系列中小城市,要通过公共服务的一体化和均等化,在未来发展过程中实现共同发展。
城市群是最近几年政策调整的重要方面。樊纲认为,近几年更强调城市群,提出雄安新区,提出粤港澳大湾区,粤港澳城市群的发展,长三角一体化发展,如今,又提出成渝地区双城经济圈发展,成渝绵“创新金三角”发展,这些都是助力科技发展的政策体现。
“因此城市群的发展,是一个公共服务均等化,公共服务一体化的问题。要想实现成渝绵共同发展,想建成大都市群,不仅要在各种硬件的规划上做出努力,而且要在这些软件上,在这些公共服务的供给上,如何和中小城市实现共赢,比如说大城市的医疗资源能不能分享,教育资源能不能分享?这些都是绵阳、成都乃至整个四川未来应该思考的问题。
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谈及科技创新、区域协同等话题,樊纲认为,科技创新中,人才是最大的生产要素,最重要的优势始终是“人”的优势。换句话讲,科技进步极大程度上取决于科技人才的专业能力和综合素养,而教育是培养人才的基础。
【 城市群|北大经济学教授樊纲:城市群发展和人才因素 是推动城市科技创新的两大关键】“对四川而言,人才优势正在凸显。”樊纲说,四川高校云集,近年来的发展也在持续吸引人才聚集,在创新发展中,四川应该围绕人才多发力。当前,成渝地区双城经济圈建设正赋予四川新的使命,四川也在围绕建设具有全国影响力的科技创新中心持续发力。科技创新与区域协同发展两大战略汇聚在四川,未来着力点就在人才上。
樊纲认为,区域协同首先是人才之间的交流,特别是在城市圈中,大中小城市的互补有利于人才聚集和发挥作用。他举例交通问题,在一个城市圈里实现区域协调发展,如果中小城市的轨道交通连接起来,人才也就聚集起来了。其次,大城市的医疗、教育等优势资源,也要对中小城市实现互补,共同营建宜业宜居的发展环境。
樊纲同时认为,在科技成果转化中,更要重视“人”的作用。关键不是给多少奖金或补贴,而是要充分发挥市场的作用,让人才在市场中真正实现价值。
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